????□晚報記者 張勁松 文/圖
????本報訊 “如今，辦理企業(yè)登記手續(xù)比原來簡便多了，我只需向工商部門一家申請，就能辦理完畢營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、 稅務(wù)登記證‘三證合一’的登記手續(xù)，真是方便多了。”8月23日上午，在市行政服務(wù)中心工商窗口前，市民張艷秋告訴周口晚報記者：“我市工商部門自落實商事制度改革以來，辦證不需要通過那么多的審批，讓市民省了不少心、節(jié)約了不少開支。”
????當日上午，周口晚報記者在市行政服務(wù)中心二樓市工商局“三證合一”窗口看到，幾位市民正在辦理企業(yè)登記手續(xù)，工商人員也在緊張有序地忙碌著（如圖）。張艷秋說，幾年前，她為自己的另一家公司辦理企業(yè)登記手續(xù)時，來回跑了好幾趟才辦好，可麻煩了！工商營業(yè)執(zhí)照需要到工商局辦理，機構(gòu)代碼證需要到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理，稅務(wù)登記證需要到稅務(wù)局辦理，并且每到一處都要提供一套相關(guān)資料和手續(xù)，跑路多、費事多，辦事效率卻很低。如今，她準備一套資料和手續(xù)到工商局跑一趟就能把“三證”辦齊。
????市工商局相關(guān)負責(zé)人介紹，商事制度改革推進了工商登記注冊便利化，“三證合一”以前，新設(shè)立企業(yè)要辦理“三證”得到3個部門提交材料，多次填表，費時費力。“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，只需到工商部門辦理一個營業(yè)執(zhí)照即可。這既為企業(yè)節(jié)省了時間和精力，也節(jié)約了成本。以前，企業(yè)辦理組織機構(gòu)代碼證需要繳費，現(xiàn)在“三證合一”是免費的。再者，由于“統(tǒng)一代碼”營業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事。“下一步，我們還將實行‘五證合一’，進一步為企業(yè)的開辦和成長提供便利化服務(wù)。”該負責(zé)人說，今年10月1日起，我國將在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，由工商部門核發(fā)加載和統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
????為了推進行政管理體制改革，2015年5月29日，我市召開了推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作會議，要求我市適當拓寬推行權(quán)責(zé)清單制度單位工作的覆蓋面，將58個行使行政職能的事業(yè)單位和各類經(jīng)濟功能區(qū)列入權(quán)責(zé)清單范圍（其中政府工作部門32個，行使行政職能的事業(yè)單位和功能區(qū)26個）。實行市縣聯(lián)動模式，縣市區(qū)均突破政府工作部門數(shù)量，同步部署，上下銜接落實。按照行使行政職能的事業(yè)單位有主管部門的歸屬主管部門的原則，整合單位43個，同時經(jīng)過多輪審核，清理5940項行政權(quán)力，保留行政權(quán)力4184項，其中：行政許可112項、行政處罰2981項、行政強制133項、行政征收32項、行政給付23項、行政檢查212項、行政確認105項、其他職權(quán)573項。商事制度改革后，市場準入門檻明顯降低，市場投資活力大大激發(fā)。
????今年6月1日，市機構(gòu)編制委員會辦公室以市行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的形式專門下發(fā)通知，重點對涉及民生的部門——市民政局，與群眾打交道較多的部門——市公安局等，依托有關(guān)部門延伸到社區(qū)、個體工商戶、人大代表、政協(xié)委員和律師事務(wù)所，積極開展繁文縟節(jié)和不必要證明集中清理工作，進一步精簡由申請人提供的證明材料，解決群眾辦事難問題。
????截至6月20日，市直涉及行政審批中介服務(wù)事項42個部門（39個單位+3個功能區(qū)）已全部向市審改辦報送《周口市行政審批前置中介服務(wù)事項清理情況表》。市審改辦已初審35個單位。縣市區(qū)涉及行政審批中介服務(wù)事項130個單位已全部向縣市區(qū)審改辦報送《行政審批前置中介服務(wù)事項清理情況表》，縣市區(qū)已初審82個單位。（線索提供 劉占軍）
????結(jié)語
????從去年開始，周口市委、市政府制定實施了穩(wěn)增長保態(tài)勢25個經(jīng)濟運行重大專項，目的是為了促進周口經(jīng)濟穩(wěn)定增長。近日，本報記者對這些重大專項工作進行了追蹤報道，采取由淺入深、從點到面的報道方式，讓讀者了解這些經(jīng)濟運行重大專項是如何起到穩(wěn)定全市經(jīng)濟、助力全市經(jīng)濟增長作用的。到今天為止，這組系列報道全部刊發(fā)完畢。值得關(guān)注的是，這些經(jīng)濟運行重大專項在落實過程中，充分發(fā)揮了政府引導(dǎo)作用，調(diào)動了企業(yè)、社會和廣大人民群眾的積極性，必將再次觸發(fā)周口經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。
