周口日報·新周口客戶端記者 徐松

11月2日下午，財政部召開全國加強扶貧資金管理專題座談會，鄲城縣作為河南省唯一一個縣級單位，在財政部第三會議室參加座談討論。鄲城縣委常委、常務副縣長王智華代表鄲城作了題為《四個到位抓整合、五項機制強績效，努力開創鄲城扶貧資金管理工作新局面》的經驗介紹。

王智華介紹，鄲城縣2014年共有貧困村130個，建檔立卡貧困人口13.1萬人，至2017年底退出9.3萬人，計劃2018年退出3.8萬人，貧困發生率降至0.9%，實現脫貧摘帽。

在扶貧資金管理中，該縣堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，做到組織領導到位。堅持高位推動，建立了“1147”工作指揮部，涉農資金整合及擬建項目審核組定期召開成員單位聯席會議，研究整合政策，集散錢為整錢，形成“多個龍頭進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧資金投入管理新格局；項目庫精準到位。堅持“兩不愁三保障、體現群眾意愿、四議兩公開、產業發展與精神文明并重”四個原則，圍繞“路通、村美、群眾富”目標，摸清底子、掌握實情，按照村申請、鄉審核、部門論證、縣審批程序，扶貧部門指導脫貧攻堅規劃和年度實施計劃編制，發改部門做好社會發展規劃和扶貧規劃銜接，財政部門制定涉農資金統籌整合實施方案，高質量建立項目庫；資金精準對接到位。按照省市相關制度文件，做到上級資金“及時告知、及時對接、及時下達”，嚴格各級財政資金使用要求，充分發揮縣級政府資金使用自主權，實現對接資金既符合整合資金使用范疇，又符合脫貧攻堅的真實需要；公開公示到位。扶貧資金實行“三賬一表”管理，做到田間有牌、村里有欄、鄉里有榜、網上有痕，扶貧資金整合和項目長期公開，保障群眾知情權、參與權。

2016年以來，該縣共整合財政涉農資金12.6億元，完成扶貧項目建設1356個，建成“小康路”1599公里、改建“危房”1947戶、建設扶貧車間132個，新建村級光伏發電站112個、新建文化廣場139個、愛心超市鄉鎮全覆蓋、解決11萬人飲水安全、農村人居環境實現常態保潔，90個貧困村脫貧出列，減貧92604人。2018年，計劃整合各級財政涉農資金5.91億元。截至10月31日，已整合5.33億元，撥付資金4.53億元，占比85.08%，預計11月底項目全部完工，脫貧成效顯著。

同時，該縣完善實施目標管理制、審核批復制、全程跟蹤制、民主評議制、績效激勵制“五項機制”，使扶貧資金管理績效更加凸顯。今年，該縣整合實施的136個項目完成了既定目標評價考核，實現了財政扶貧資金績效管理的導向和激勵作用。

王智華表示，將以此次會議為契機，學習借鑒全國各地典型經驗，進一步創新思路、務實重干、狠抓落實，努力開創扶貧資金管理工作新局面，為打好打贏精準脫貧攻堅戰作出積極貢獻。