記者 徐松 通訊員 朱崇應 王鴻飛 文/圖

國家衛健委人口流動司司長王謙到鄲城指導“兩癌”篩查工作。

副市長張廣東到鄲城檢查指導“兩癌”篩查工作。

縣委書記羅文閣、縣長李全林和縣四個班子領導組織召開“兩癌”免費篩查民生實事推進會。

縣委書記羅文閣在副縣長肖煒、縣衛計委主任付登霄等陪同下，到縣婦幼保健院檢查指導“兩癌”篩查工作，聽取婦幼保健院院長亢國良工作匯報。

省衛健委民生實事調研組到鄲城調研指導“兩癌”篩查工作。

省專家到鄲城調研指導“兩癌”篩查工作，并提出指導意見。

省婦幼保健院專家應邀到鄲城進行“兩癌”篩查相關培訓工作。

鄲城縣婦幼保健院醫護人員“兩癌”篩查一絲不茍。

“兩癌”篩查宣傳貫穿全程，讓篩查對象深深感受到黨的溫暖。

縱覽全省180多個縣市“兩癌”篩查民生實事進程，周口市鄲城縣篩查數量、篩查質量均在全省遙遙領先，完成任務量115%。一個國家級貧困縣在鏖戰脫貧攻堅的關鍵之年，打造出了“兩癌”篩查的“鄲城樣板”。省衛健委民生實事調研組到鄲城縣進行專題調研后，對鄲城縣的做法給予充分肯定。“鄲城樣板”到底有何秘訣？

高位推動 書記、縣長、副縣長掛帥督導 成立以上率下、上下同欲的“領導小組”

“民生無小事，當求細于實。‘兩癌’篩查看則篩查一人，實則牽涉一家人的幸福。要以脫貧攻堅為統攬，把民生實事做好、做實，絲毫不可懈怠、不可馬虎，以‘兩癌’篩查工作助力健康扶貧、保障群眾健康。”這是鄲城縣委書記羅文閣動員推進“兩癌”篩查工作時的深情寄語。

鄲城縣委、縣政府高度重視，根據《河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發2018年河南省重點民生實事工作方案的通知》精神，結合該縣實際，制訂《鄲城縣人民政府辦公室關于印發鄲城縣提高婦女兒童健康水平民生實事項目免費兩篩及“兩癌”篩查工作實施方案的通知》，縣衛計委先后下發《關于印發落實免費篩查及“兩癌”檢查項目民生實事工作方案實施細則（試行）的通知》和《關于印發免費兩篩工作管理方案的通知》，作為此項工作的承擔機構，縣婦幼保健院制定細則、盡銳出戰，可謂是舉全縣之力、聚全縣之智，確保全縣免費篩查民生實事工作順利完成。

鄲城縣長李全林說：“各級各部門要積極行動，密切聯動，切實做好免費篩查民生實事工作，特別是財政部門要做好資金保障，全力保障此項工作順利推進，全面提升人民群眾健康水平和滿意度。”

鄲城縣委、縣政府領導高度重視，縣委書記羅文閣、縣長李全林多次深入縣衛計委、縣婦幼保健院、各鄉鎮督導調研。同時，成立了由分管衛計工作的副縣長肖煒為組長，縣婦聯、縣衛計委、縣發改委、縣財政局、縣扶貧辦等10多個縣直單位一把手和19個鄉鎮負責人為成員的免費篩查民生實事領導小組，副縣長肖煒、縣婦聯主席朱素華、縣衛計委主任付登霄、縣婦幼保健院長亢國良始終堅守在一線指戰，形成了高位推動的良好局面。

全縣聯動 局長、鄉長、院長協同作戰 建立一套鏈條暢通的“實施機制”

為扎實推進免費篩查民生實事工作，鄲城縣免費篩查民生實事領導小組立即下發了《關于“兩癌”免費篩查民生實事工作實施方案》等文件，將相關縣直單位和19個鄉鎮全部列入其中，各司其職、各負其責，明確分工、嚴格獎懲。

縣政府、縣婦聯、縣衛計委負責統籌醫療資源，按照專業的人干專業事的標準，把初篩及接診機構設在鄲城縣婦幼保健院。

縣衛計委主任付登霄多次組織召開推進會，安排部署免費篩查民生實事工作，并結合19個鄉鎮人口總數和扶貧辦大數據庫，對此項工作任務精準分散、同步推進，各鄉鎮做到目標明確、有的放矢。

縣衛計委副主任黃玉珍分管此項工作，她定期到一線檢查，以問題為導向，把問題發現在一線、解決在一線，形成良好的推進局面。縣婦幼保健院長亢國良始終堅持一線指揮，堅決高質量完成民生實事工作任務。

該縣由財政局負責資金保障，確保民生實事工作順利推進；發改委、民政局、扶貧辦精準提供全縣適齡婦女名單，19個鄉鎮聯同鄉鎮衛生院統籌安排，分批次、分區域、分時段，負責用大巴車將適齡婦女接送至鄲城縣婦幼保健院，實行篩查日報制度，每天篩查120名適齡婦女，形成縣、鄉、村全縣聯動的實施機制，保障此項工作有條不紊、鏈條暢通。

該縣還把宣傳陣地前移，走進村莊、來到大巴車上，直到進入醫院篩查的前一刻還在宣傳免費篩查民生實事的重大意義，切實讓篩查對象深深地感受到黨和政府的關懷。

術業專攻 正高、副高、醫師盡銳出戰 組建一支軟硬兼“師”的“執行鐵軍”

國家、省、市、縣領導的高度重視，多次現場指導、總結經驗、指導執行，作為此項工作的執行機構，鄲城縣婦幼保健院把精銳的醫護人員派到一線，把最好的設備充實到一線，成立“兩癌”民事實事篩查中心，把免費篩查作為攻堅戰打好打贏。

來看鄲城縣婦幼保健院投入“兩癌”免費篩查工作的“執行鐵軍”：院長亢國良任第一責任人，全面保障篩查無障礙實施；院工會主席楊敏為此項工作總負責人，同時帶領檢驗團隊5名隊員參戰；副院長、正高職稱彩超專家鄭德蘭和超聲科主任王志軍負責彩超團隊；副院長、正高職稱婦科專家李慧娟和副高職稱婦科專家王淼負責婦科團隊；護士長王翠蘭帶領護理團隊；乳腺科作為“兩癌”重點科室之一，早在2012年就在北京腫瘤醫院參加過全國百名醫師“兩癌”篩查培訓的主治醫師何玉華這次終于有了用武之地，她帶領全科5名醫師、3名護士全部上陣；還有X鉬鈀室專家劉曉宏、謝小偉等，這支隊伍共有26名正高、副高職稱專家及主治醫師參戰。

為做到術業專攻，該院特別注重發揮人才的專業技能與崗位安排的科學性，并把拔尖人才安排在一線，把最適合的人才安排在最專業的崗位。比如，檢驗室陳靜雯，這個年僅25歲的檢驗師，曾在河南省“兩癌”專業技術培訓東南片區宮頸細胞學理論綜合實踐考試中獲得第一名。在楊敏的指導下，陳靜雯發揮特長，把所有病人根據分級報告結果制成了電腦系統，鼠標一點、一目了然；婦科醫生魏瑞紅從事陰道鏡檢查20多年，為確保宮頸癌篩查結果更準確，她不怕苦、不怕麻煩，把正常8~12倍鏡放大到12~16倍鏡，精準在病變部位取材，提高了活檢的陽性率。

工欲善其事，必先利其器。鄲城縣婦幼保健院在服務免費篩查民生實事工作中，投入了美國GE-E8彩超、電子陰道鏡、進口顯微鏡、鉬鈀等一批國際國內先進的精尖儀器，準確反映了篩查陽性率，保證了篩查的準確性。

規范創新 謹細、研學、提升攻堅克難 打造一個全省可行的“鄲城樣板”

“平時不疼不癢，萬萬沒想到得了宮頸癌，感謝黨的好政策，“兩癌”篩查第一時間發現了我的病。”

“生氣的時候感覺有點刺痛，怎么也沒想到是乳腺癌！感謝黨、感謝專家，救了我的命。”

……

2018年，篩查任務20300例，實際普查23391人次，乳腺癌陽性19例，宮頸癌陽性5例。這就是鄲城縣免費篩查民生實事工作的最大成績，更是鄲城縣認真貫徹落實省委、省政府、省衛健委民生實事工作決策部署，把黨恩傳遞到人民群眾身邊，全力落實保障廣大婦女身體健康的惠民舉措。

追根溯源。這一切功績源于省、市衛健委的正確指導，鄲城縣委、縣政府的高度重視，全縣各級各部門的密切協作，以及鄲城縣婦幼保健院的認真作業。

實際上，全省部分縣市此項工作進度慢的困境，在鄲城也遇到過，但鄲城縣堅持民生大于天，不惜人力、財力、物力攻堅克難，克服了一個個障礙。

例如，篩查工作剛啟動，僅靠縣衛計委、縣婦聯、縣婦幼保健院呼吁適齡婦女前來篩查，效果甚微。因為，鄉村各級干部忙于脫貧攻堅，適齡婦女自行往返縣城需要路費、陰雨天不便、蜂擁而至令醫院措手不及，甚至有些人迷路、怕麻煩等，問題五花八門。

解決辦法：縣免費篩查民生實事領導小組在各鄉鎮多次召開動員會、加油會、推進會、督導會，宣傳陣地無縫覆蓋，責成各鄉鎮把此項工作向脫貧攻堅借勢、借智、借力，各鄉鎮和衛生院負責出資，租車、組織人員，定期定人數向縣婦幼保健院輸送，真正做到適齡婦女往返零費用。根據脫貧攻堅進程，把全縣適齡婦女精準分批次篩查：1.130個貧困村的貧困戶；2.貧困村的非貧困戶；3.貧困村周邊的非貧困村貧困戶；4.全縣所有非貧困村貧困戶；5.全縣所有（剩余）適齡婦女。有效助力脫貧攻堅。

例如，工作伊始，醫護人員對規范流程業務不熟，篩查進度與信息規整、建檔、上報不合節拍、陣腳不穩。

解決辦法：為嚴格規范流程，狠抓業務，提升水平。鄲城縣婦幼保健院先后3次邀請國內著名專家李肖甫教授、牛耀東教授、榮守華教授、智艷芳教授前來培訓指導工作。同時輸送重點崗位人員到省里培訓。特別是在工作遇到困難之時，縣婦幼保健院專家團隊一起針對篩查結果進行會診、甄別、復核，所有困難迎刃而解。

例如，在乳腺癌篩查中，針對彩超、鉬鈀發現的陰影仍無法準確判別是否為陽性，讓患者去三甲醫院進一步鑒定還需增加費用。

解決方法：鄲城縣婦幼保健院本著把民生實事辦好辦實的原則，為全面減輕患者負擔，減少讓患者進一步檢查的繁冗流程，投資200多萬元購置了血氧機，創新增加血氧分析流程，結果更加精準。

“沒有全民健康，就沒有全面小康”。鄲城人有信心、有決心把“兩癌”篩查的“鄲城樣板”做得更好、更實、更細，守護鄲城人民群眾健康奔小康。