周口日報·新周口客戶端記者 高洪馳 通訊員 耿協金

脫貧攻堅普查工作開展以來，商水縣委、縣政府不松懈、不自滿，持續發力，加壓奮進，圍繞完成剩余減貧任務、化解扶貧信訪、提升產業帶貧能力和加強扶貧動態管理四項重點工作，運用“加減乘除”工作法，持續鞏固提升脫貧質量。

做好加法，強化重點人群幫扶。聚焦未脫貧戶、脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶三類重點人群，綜合采取多種措施，建立“一監測、兩保險、三救助、四幫扶”“1234”監測幫扶機制，筑牢脫貧防線。“一監測”強化日常監管，建立三類重點人群監測幫扶臺賬，每月對收入和兩不愁三保障等存在的風險點動態監測、研判化解。“兩保險”防范返貧風險，實施好返貧保險和醫療保險，為2019年脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶購買防返貧保險，做到“未貧先防、扶防結合”。推進貧困人口醫療保險全覆蓋，確保貧困人員住院產生的政策可報范圍內醫療費用，經醫療救助、衛健兜底多重保障補償后，個人自付不超過10%。“三救助”兜牢保障底線，用足用好低保救助、臨時救助、特困人員救助供養政策，對低保提標擴面，未脫貧戶整戶辦理低保。1800元以下臨時救助下放鄉鎮審批。對未脫貧戶屬特困人員的全部集中供養。“四幫扶”提升脫貧質量，強化產業幫扶、干部結對幫扶、致富能人幫扶、社會力量幫扶。制定《進一步明確邊緣戶可參照享受扶貧政策的通知》，在技術、小額信貸等方面支持邊緣戶發展“短平快”項目。加大幫扶力度，明確股級及以上干部擔任未脫貧戶第一幫扶責任人938名、邊緣易致貧戶幫扶責任人597名。組織社會力量開展“奉獻愛心·助力脫貧收官”募捐資金160萬元，用于“三類人員”重點幫扶。

做好減法，減少扶貧信訪存量。樹牢“以人民為中心”的發展思想，把扶貧信訪化解作為提升脫貧攻堅群眾認可度、滿意度的重要載體。認真排查控制增量，6月份以來，組織縣、鄉、村干部開展扶貧領域信訪矛盾糾紛大走訪、大排查活動，對排查出的162件信訪苗頭和2018年以來發生的103件扶貧信訪事項梳理分類，建立臺賬，落實領導包案，壓實六方責任，強化鄉村主體，發揮幫扶作用，從源頭上減少扶貧信訪的發生。集中化解減少存量，實行信訪矛盾化解周報制度，要求鄉鎮和相關部門每周五報告當周扶貧信訪化解情況和疑難信訪事項。縣脫貧攻堅領導小組每周召開一次扶貧信訪調度會，會商研判化解疑難信訪事項，上下聯動，形成合力。逐案督辦清零銷號，組織6個脫貧攻堅“尖刀班”對扶貧信訪化解情況實地帶案督辦，辦結一件、督辦一件、回訪一件、滿意一件、銷號一件，確保扶貧信訪事項及時有效化解、信訪人思想穩定。截至目前，全縣排查出的162件信訪苗頭已全部化解，全縣扶貧信訪事項按期辦結率100%，滿意率96.1%。

做好乘法，擴大產業帶貧能力。采取政策支持、加大投入、加強引導等多種形式，打好產業就業組合拳，持續釋放產業優勢。穩崗拓崗保就業，認真落實帶貧企業復產復工優惠政策，181個扶貧龍頭企業、帶貧合作社、扶貧車間全部復產復工。減免48個政府統建車間扶貧車間租金29.95萬元。暢通“點對點、一站式”復工服務通道，幫助17321名貧困群眾家門口就地就業，24329名貧困群眾返崗復工。發揮“巧媳婦”工程產業扶貧引領作用，實施漁網產業扶貧兜底工程，實現未就業貧困勞動力漁網產業全覆蓋。拉長鏈條促增收，推行龍頭企業、扶貧車間、光伏扶貧、金融扶貧、示范基地、新型農業經營主體、合作幫扶、電商扶貧等八種產業帶貧模式。采取社會投資、政府獎補方式重點推進八大產業扶貧園區提質增效，目前已建成萬畝玫瑰扶貧產業園區、萬畝園林綠化扶貧產業園區、牧源生豬養殖扶貧產業園區、板材加工扶貧產業園區、漁網扶貧產業園區，奶牛養殖扶貧產業園區，帶貧8270余人。2701家新型農業經營主體帶動5714戶貧困戶增收2600萬元。全縣蔬菜種植面積13萬畝，千畝以上設施蔬菜園區1個，種植無籽西瓜3200畝、辣椒11500畝，涉及貧困戶3578戶，戶年均增收3500元。全縣貧困戶產業扶持疊加度達到280%以上。加大投入兜底線，投入產業扶貧資金1.49億元，建設產業項目56個。與牧原集團簽訂合作協議，注入資金9000萬元發展養殖產業，每年收益720萬元注入442非貧困村集體經濟，光伏扶貧分紅321萬元注入136個貧困村集體經濟，二次分配設置公益性崗位5364個。投資3192萬元實施種植扶貧項目，收益資金對全縣三類重點人群精準扶持。使用脫貧攻堅補短板資金272萬元，發展奶牛養殖扶貧項目，收益資金對全縣864戶無勞力戶精準扶持。

做好除法，確保扶貧數據精準。建立以“加強三項建設打基礎、嚴把三個關口堵漏洞、強化三項保障提質量”為主要內容的扶貧信息數據動態管理“三個三”工作機制，強化調度監測比對，提升扶貧信息數據精準度。破除工作漏洞，建立縣、鄉、村信息數據調整月例會制度，強化縱向調度，自下而上逐級采集上報動態調整信息數據，嚴把采集關、錄入關、審核關。每月10日前召開縣級例會，匯總、比對、核實鄉鎮信息采集情況，堵塞工作漏洞。消除錯誤信息，縣扶貧辦每月與住建、醫保、民政、殘聯等重點行業部門進行一次數據對接，逐項核實篩選比對，消除錯誤信息后統一下發至各鄉鎮和各行政村，保持了數據的邏輯性、完整性和精準度，確保了賬實相符。壓實工作責任，將信息數據質量納入年度脫貧攻堅目標管理。定期召開信息數據質量分析研判會議，通報各鄉鎮和行業部門信息數據質量，責成信息數據質量低于100%的鄉鎮、街道辦事處查找原因、說明情況，促進了全縣扶貧對象動態管理工作常態化、制度化、規范化。2020年以來，全縣累計自然變更1962人，其中自然增加639人，自然減少1323人，銷戶114戶，確保了信息數據精準。