周口日報·周道客戶端記者 徐松 通訊員 梁博

今年以來，為確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定，特別是近期十九屆五中全會召開，鄲城縣委、縣政府高度重視，強(qiáng)化部署，扛穩(wěn)責(zé)任，出臺七項舉措，狠抓工作落實，切實做到十九屆五中全會期間全縣信訪“零進(jìn)京、零登記”，群眾反映問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，筑牢了安穩(wěn)“防火墻”，守護(hù)一方平安和諧。

動員抓早。10月22日下午，市人大常委會副主任、鄲城縣委書記羅文閣主持召開縣委常委（擴(kuò)大）會議，專題研究部署十九屆五中全會期間信訪工作，鄲城縣長李全林提出具體要求。23日下午，鄲城縣組織召開信訪維穩(wěn)工作會，傳達(dá)上級會議精神并作安排部署，出臺“信訪維穩(wěn)工作方案”“應(yīng)急處突預(yù)案”等文件，成立領(lǐng)導(dǎo)、督查、應(yīng)急三個專班，明確責(zé)任、細(xì)化分工，確保全縣自上而下形成信訪維穩(wěn)工作合力。

接訪抓實。該縣嚴(yán)格落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、下訪制度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動下沉一線，到信訪局接訪群眾，現(xiàn)場研判、現(xiàn)場定性、現(xiàn)場答復(fù)。十九屆五中全會期間，縣處級領(lǐng)導(dǎo)共計接訪60批92人次。與此同時，鄲城縣依托人民來訪接待中心窗口服務(wù)能力，及時回應(yīng)、追蹤問效，切實做到“件件有著落、事事有回音”，實現(xiàn)“矛盾不上行、信訪不赴京”的良好局面。

排查抓細(xì)。該縣按照“村不漏戶、戶不漏人、人不漏事”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級信訪矛盾調(diào)處化解能力，以村為單位，圍繞鄰里、土地、婚姻、勞資及涉法涉訴等類型的矛盾糾紛，在全縣開展一場拉網(wǎng)式、無縫式的矛盾大排查。同時建立健全排查臺賬，按照輕重緩急、問題類別分類處置，依法化解。十九屆五中全會期間共排查矛盾1952條，化解1856件，化解率95%以上。

化解抓準(zhǔn)。鄲城縣以此次專項治理為契機(jī)，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙包案”制度，包案領(lǐng)導(dǎo)按照“三到位一處理”工作要求，親自研判分析、主動參與化解，定時約訪下訪，及時反饋意見。對于一時不能化解的，建立健全對話溝通機(jī)制，及時向信訪人通報辦理進(jìn)程，有針對性做好解釋疏導(dǎo)、釋法明理工作。

穩(wěn)控抓嚴(yán)。“穩(wěn)定壓倒一切”，鄲城縣按照針對重點人員和不穩(wěn)定因素包保到人，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，安排專人隨時掌握動態(tài)、實時關(guān)注去向，嚴(yán)防失控漏管。同時加大依法處置力度。十九屆五中全會召開前夕，鄲城縣對違法信訪行為依法打擊1人，收到“打擊一個，震懾一片”的效果。

聯(lián)動抓快。鄲城縣建立健全信訪信息快速溝通機(jī)制，強(qiáng)化保密紀(jì)律，夯實工作責(zé)任，各單位向該縣聯(lián)席辦及時報送重點人員實時信息，切實做到“有事報情況、無事報平安”。同時加強(qiáng)京地聯(lián)動，一旦出現(xiàn)失控漏管情況，果斷行動、及時溝通，問題解決、確保滿意，確保赴京人員接得回、穩(wěn)得住、不滯留、不返流。

責(zé)任抓牢。鄲城縣堅持利劍常懸，夯實信訪工作責(zé)任。鄲城縣在省、市信訪責(zé)任查究辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定了處置更細(xì)、查究更嚴(yán)的問責(zé)措施，強(qiáng)化作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓落實、依規(guī)問責(zé)，確保鄲城社會大局安全穩(wěn)定和諧。

該縣將重點圍繞“集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案三年攻堅專項活動”，聚焦“事要解決”，突出為民情懷，強(qiáng)化大局意識，用好“情理法”，堅持“穩(wěn)準(zhǔn)狠”，堅決做到“信訪總量平穩(wěn)下降、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)、群眾滿意度持續(xù)提升”的工作目標(biāo)。②9