□記者 劉昂

人大代表作為人民代表大會的主體，是各級人大工作的重要推動者，是我國根本政治制度的實踐者，代表作用發(fā)揮得如何，決定著一個地方人大工作的整體水平。近年來，周口市人大常委會以人大代表聯(lián)絡(luò)站和代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺（即“一站一臺”）建設(shè)為抓手，建立代表履職常態(tài)長效載體，在破解代表閉會期間履職難題、發(fā)揮代表作用、服務(wù)全市發(fā)展大局方面探索出了一條新路子，代表工作呈現(xiàn)出勃勃生機與活力。

踐行民有所呼、我有所應(yīng)，在建站搭臺中增動力

為讓每一位人大代表做到民有所呼、我有所應(yīng)，市人大常委會創(chuàng)新開展“一站一臺”建設(shè)，推動代表聯(lián)系人民群眾制度化、經(jīng)常化，使各級人大代表在聯(lián)系群眾、發(fā)揮作用方面全天候“在線”，架起黨和政府聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。

在全市各人大代表聯(lián)絡(luò)站有專門的會議室和專人負責，各項制度和活動日程張貼在墻。人大代表在這里接待群眾、聽取意見，并以此為依托開展調(diào)研視察，為群眾解決實際問題，也形成代表議案和建議。目前，市級層面建成了五級代表聯(lián)絡(luò)中心，縣（市、區(qū)）建成代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺12個、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)站231個，建成代表聯(lián)絡(luò)站235個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建成基層代表聯(lián)絡(luò)點、工作站877個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全覆蓋、五級人大代表全覆蓋。

人大代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺則通過手機專門應(yīng)用程序，為在周的各級人大代表履職提供“移動”服務(wù)。議案建議的提出、查詢及跟蹤，代表履職記錄和考核，履職參考資料的查閱等，都能在手機上實現(xiàn)。

“一站一臺”效果如何，身處其中的代表最有發(fā)言權(quán)。在川匯區(qū)人大代表、城南辦事處黨工委書記韓少華看來，代表聯(lián)絡(luò)站為代表在人代會閉會期間聯(lián)系選民、傾聽基層群眾意見和建議，提供了一個極佳的場所。“在這里，能與群眾進行面對面交流，了解他們的困難和訴求，給他們提供力所能及的幫助。”手機里安裝的代表履職APP軟件，也是韓少華天天要打開使用的，“一個軟件，就實現(xiàn)了線上線下代表履職的同步化和可視化，確實很方便、很有效。”

自覺融入大局、服務(wù)大局，在重點工作中顯身手

黨委的工作重點就是人大的工作重心。市人大及其常委會始終圍繞中心、服務(wù)大局，自覺做到全市中心工作推進到哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

市人大常委會結(jié)合全市中心工作，充分利用“一站一臺”，陸續(xù)開展“人大代表在行動”系列主題實踐活動，全市1.7萬名各級人大代表踴躍參與，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督促進、模范帶頭、橋梁紐帶的作用。

作為豫東農(nóng)業(yè)大市，國家級、省級扶貧開發(fā)工作重點縣周口就有7個，脫貧攻堅任務(wù)著實不輕。在“聚焦脫貧攻堅，人大代表在行動”主題實踐活動中，全市各代表聯(lián)絡(luò)站積極接待選民， 組織視察調(diào)研，引導(dǎo)代表為群眾辦實事好事，聯(lián)系幫扶貧困家庭，捐助困難學(xué)生，助力脫貧攻堅。省人大代表陶金華曾是一名下崗工人，從推車賣鞋襪、水果做起，再到商品配送服務(wù)，隨著企業(yè)越做越大，為貧困群眾捐款捐物也越來越多。在她的企業(yè)里，貧困戶人員優(yōu)先錄用，直接帶動7戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。

社區(qū)是城市管理的基層單位，也是“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”抓落實的具體單位。川匯區(qū)人大代表、人和辦事處慶豐社區(qū)黨支部書記王月霞已在社區(qū)工作了10個年頭，對轄區(qū)內(nèi)每條小街小巷都了如指掌。這幾年，無論是拆除違建、清運垃圾，還是清理下水道、整理綠化帶，她都到場指揮，一家一戶做工作，經(jīng)常從早上的晨會一直忙碌到夜晚。黝黑的臉龐、滿眼的血絲、粗糙的雙手，幾乎成了這位女代表、女黨支部書記的標志。

河南省第十三屆運動會在周口成功舉辦，其中凝結(jié)著人大代表的辛勤和汗水。省人大代表葛杰臨危受命，承擔省運會場館——淮陽區(qū)綜合體育館建設(shè)時，距離使用日期不到9個月時間。在工地上吃住了5個多月的葛杰回憶說：“在工地第一個月，我就瘦了17斤，我們4組工人輪班倒，最后按時完成了任務(wù)，沒有辜負各級領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。”川匯區(qū)人大代表王文濤組織20輛車、20位司機組成“雷鋒車隊”，企業(yè)旗下的滴滴網(wǎng)約車也為運動員和工作人員提供免費乘車服務(wù)，免費金額近10萬元。

積極聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，在為民履職中勇?lián)?/strong>

人大代表來自于人民、植根于人民，必須自覺堅持群眾路線，依法履行工作職責,切實維護群眾利益。市人大常委會“一站一臺”建設(shè)，為各級人大代表提供了一個深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的好平臺，深受代表和群眾歡迎。

川匯區(qū)荷花路辦事處代表聯(lián)絡(luò)站的文件柜里，十幾位代表每人一個履職文件夾，擺放得整整齊齊。厚厚的記錄簿把代表每一次接待群眾、每一個問題是如何處理的，寫得清清楚楚。代表聯(lián)絡(luò)站站長周朝剛介紹說：“群眾反映的個別問題，我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)解決。群眾反映的帶有普遍性問題，我們會組織代表進行深入調(diào)研，然后通過提出代表建議促進問題解決。”

在淮陽區(qū)白樓鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，“人民選我當代表、我當代表為人民”的標語十分醒目。白樓鎮(zhèn)人大主席團主席張冬琦兼任聯(lián)絡(luò)站站長，他說：“在聯(lián)絡(luò)站，代表能履職盡責、發(fā)揮作用，群眾能反映問題、解決困難，這里成為大家都喜歡來的地方。”聯(lián)絡(luò)站每月16日組織開展代表集中活動，鎮(zhèn)里群眾工作中心也設(shè)立人大代表服務(wù)窗口，每周一有人大代表專門值班。代表們征集并提出的建議鎮(zhèn)人大主席團會跟蹤督辦，提高政府部門辦事效率，也為群眾解決實際問題。

奮斗無窮期，貴在勇?lián)敗Ｕ驹谛聲r代的起點上，全市各級人大及其常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人民立場，壓實工作責任，進一步完善提升“一站一臺”建設(shè)水平，在助力中原更加出彩、繪就周口特色添彩畫卷中展現(xiàn)人大風采。②18