周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 韓志剛 通訊員 李磊 史路路

近年來，川匯區(qū)陳州街回族辦事處深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于深化平安建設(shè)的決策部署，緊緊抓住2020年川匯區(qū)基層治理推進(jìn)年契機(jī)，緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的職責(zé)使命，以黨建為引領(lǐng)，深化社區(qū)治理，發(fā)動(dòng)全民參與，共同編織起一張基層社會(huì)治理的“平安網(wǎng)”，轄區(qū)群眾的安全感、滿意率、獲得感顯著提升。在2019年全市公眾安全感指數(shù)調(diào)查中，陳州辦事處排名由197位上升到30位，排名上升167個(gè)名次，平安建設(shè)工作取得顯著成績。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

該辦成立由黨委書記任組長的街道辦平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠街道辦綜治中心開展日常工作，制定平安建設(shè)年度工作要點(diǎn),明確綜治工作全年目標(biāo)任務(wù)，與各社區(qū)簽訂責(zé)任書，落實(shí)各社區(qū)的工作任務(wù)、考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲責(zé)任等內(nèi)容，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社區(qū)組織具體落實(shí)”的綜治管理格局。

在前期辦事處和社區(qū)10個(gè)綜治中心百分百建成、全覆蓋的基礎(chǔ)上，新設(shè)1個(gè)辦事處“掃黃打非”工作站、9個(gè)社區(qū)“掃黃打非”工作站，圓滿完成掃黃打非基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，確保基層平安建設(shè)、掃黃打非工作有組織、有制度、有人員、有辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)。

深化社區(qū)治理，激發(fā)自治活力 

2020年是川匯區(qū)委、政府基層治理推進(jìn)年，也是“強(qiáng)基固本三年行動(dòng)”的突破之年，明確將社區(qū)治理作為全區(qū)一號(hào)工程、首要任務(wù)。作為全區(qū)試點(diǎn)，陳州辦事處按照“三級(jí)網(wǎng)格、五級(jí)治理”和“166”城市社區(qū)治理新模式的總體要求，在全辦9個(gè)社區(qū)209個(gè)小區(qū)、8個(gè)居民點(diǎn)進(jìn)行排查登記，分類建立1290名黨員、1825名“五老人員”和6個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)信息檔卡資料，積極引導(dǎo)有公心、有威望、有能力、有熱情的黨員群眾加入黨群議事會(huì)，激發(fā)他們?yōu)樾^(qū)做貢獻(xiàn)的熱情，激活基層社區(qū)治理的“微細(xì)胞”。截至目前，全辦共成立217個(gè)黨群議事會(huì)、功能型黨支部，為深化社區(qū)治理提供了組織、人員保障。

合理劃分“五級(jí)治理”網(wǎng)格，明確以辦事處、社區(qū)、分包委局和黨群議事會(huì)成員為網(wǎng)格長和網(wǎng)格指導(dǎo)員，打造多元主體參與小區(qū)自治的格局，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，激發(fā)居民群眾參與熱情，讓居民從“局外人”真正成為社區(qū)治理的“主人翁”，主動(dòng)支持、配合、參與，社區(qū)治理水平顯著提升。今年以來，小區(qū)黨群議事會(huì)在綜治巡邏、掃黑除惡、掃黃打非等平安建設(shè)工作中發(fā)揮了重要作用。

立足源頭預(yù)防，化解矛盾糾紛  

建立健全社區(qū)調(diào)委會(huì)管理機(jī)制，按照屬地管理的原則，對(duì)群眾來訪和自查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛，實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，具體落實(shí)到人。通過落實(shí)案件包保責(zé)任制和做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，周一至周日安排1名黨政領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾來訪，形成摸排、發(fā)現(xiàn)、化解“一條線”的高效工作機(jī)制，將各類矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)、化解。2020年，全辦共排查出矛盾16件，化解16件，化解率100%，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

與此同時(shí)，辦事處通過懸掛宣傳條幅、出動(dòng)宣傳廣播車、張貼宣傳海報(bào)、向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、一封信和手提袋、面對(duì)面入戶入鋪講解、微信短信網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)、設(shè)立舉報(bào)箱等方式，常態(tài)化進(jìn)行掃黑除惡、掃黃打非、平安建設(shè)等宣傳發(fā)動(dòng)工作，開展社會(huì)治安“大宣傳、大走訪、創(chuàng)滿意”活動(dòng)，達(dá)到宣傳標(biāo)語口號(hào)隨處可見、人人皆知的效果，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)和犯罪線索，不斷提高群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率。截至目前，累計(jì)懸掛條幅100余條，張貼、發(fā)放宣傳彩頁、資料2萬份，動(dòng)員6000余人參與安全感網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工作，極大提升了轄區(qū)群眾的參與度和安全感。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力

強(qiáng)化治安防控、常態(tài)化聯(lián)防巡邏。辦事處統(tǒng)籌機(jī)關(guān)社區(qū)黨員干部、小區(qū)黨群議事會(huì)成員力量，在9個(gè)社區(qū)組建9支治安聯(lián)防義務(wù)巡邏隊(duì)，共有專、兼職巡防隊(duì)員645人，形成了“科級(jí)干部—社區(qū)干部—黨群議事會(huì)”三位一體的治安巡邏大隊(duì)。辦事處將9個(gè)社區(qū)劃分為3個(gè)片區(qū)，巡邏隊(duì)排班值班，每晚佩戴紅袖標(biāo)、綠馬甲，攜帶小喇叭、手電筒，常態(tài)化開展夜間義務(wù)巡邏活動(dòng)，巡查橫到邊縱到角，全區(qū)域覆蓋到轄區(qū)所有街道、小區(qū)，形成平安巡邏全方位無死角，實(shí)現(xiàn)人防、技防、物防全覆蓋。

堅(jiān)持禁毒戒毒、反邪教常抓不懈。精心謀劃、周密部署禁毒戒毒工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2020年，組織禁毒工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，對(duì)17名社區(qū)戒毒康復(fù)人員建立了工作臺(tái)賬，做好日常化監(jiān)督管理。繼續(xù)加大防范與處理邪教工作宣傳力度，組織開展宣傳版面展示活動(dòng)2次，制作宣傳版面4塊，發(fā)放宣傳頁5000份。對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家快遞企業(yè)、19家打字復(fù)印社、4家書店、5家中小學(xué)周邊等重點(diǎn)區(qū)域堅(jiān)持每周巡查一次，累計(jì)開展掃黃打非、反邪教專項(xiàng)檢查行動(dòng)3次，共清理相關(guān)標(biāo)語16處、收繳非法書籍53本。

扎實(shí)開展未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作。辦事處黨委多次召開專門會(huì)議安排未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作，制定工作方案，多渠道、多形式開展防范未成年人溺亡宣傳教育活動(dòng)，加大轄區(qū)潁河、三連坑水域的安全警示和巡查力度，設(shè)置安全提示標(biāo)識(shí)牌20余個(gè)，懸掛宣傳橫幅40條，張貼、發(fā)放宣傳頁1000余份，做到思想重視到位、隱患排查到位、宣傳引導(dǎo)到位，為未成年人生命安全保駕護(hù)航。