周口日報·周道客戶端記者王偉宏 陳永團 通訊員 郁發順

核心閱讀：營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是檢驗一個地方黨風政風作風和綜合環境的重要指標，優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力，也是打造法治國家的要求。2021年以來，全市公安機關認真貫徹落實市委、市政府部署要求，立足職責，開展“萬警助萬企”活動，以企業和群眾滿意為第一追求，強化服務措施、提高服務質量，著力深化“公安放管服”改革，不斷拓寬服務領域，解決阻礙企業發展的突出問題。對轄區企業，公安機關堅持全面走訪、細致回訪、認真懇談、梯次跟進，堅持清隱患、強防范、嚴打擊、重整治、優服務一體推進，打造了安全穩定的營商環境，為周口經濟穩步發展貢獻了公安擔當。

提高站位 強化行動組織領導

周口市公安局成立以副市長、公安局長張元明為組長的營商環境提升年行動領導小組，推動工作落實。設立各縣（市、區）局、分局公安局長、分包局領導、派出所長、責任民警及舉報投訴熱線“五個電話”，發放警企明白卡，建立警企聯系直通車等，并同步對外公布了全市公安機關營商環境提升年行動網上舉報投訴渠道，發放調查問卷、警企明白卡和《致轄區企業的一封信》。集中3月份一個月的時間，對轄區所有企業開展一次走訪，對2020年所有涉企案件、信訪事項開展一次回訪，對2020年全市公安機關優化營商環境工作開展一次回頭看“三個一”活動，確保了專項行動走深走實、落地生根。

加強預警 清除涉企安全風險隱患

圍繞政策落地、征地拆遷、土地流轉、環境、噪聲污染等問題，深入走訪了解，對可能引發涉企群體性事件的傾向性、苗頭性問題，主動介入、提前化解、及時清除。同時，圍繞企業經營狀況、勞資糾紛隱患等，深入摸排梳理，加強涉穩情報信息收集研判，重點掌握下崗失業和維權活躍人員動態，及時預警通報，做到發現在早、處置在小、解決在萌芽狀態。2021年以來，共走訪企業2774余家次，化解各類涉企矛盾糾紛58起。4月15日，西華縣城關派出所民警實地走訪京遙胡辣湯料廠時，了解該廠因一起工人辭職產生的糾紛已僵持多日，經過民警多次調解，雙方意見達成一致，妥善處理該糾紛，河南京遙食品有限公司為公安機關呈送了《感謝信》。  

強化防范 維護重點企業周邊秩序

持續開展企業周邊和項目建設周邊治安環境專項整治，對重點企業進行掛牌保護，在重點項目建設工地設立規范、醒目、統一的承諾牌，推行治安承諾、落實重點服務。同時，在企業較集中的產業集聚區、工業園區、重點項目建設區、大中型物流市場等周邊增派警力，加密對轄區重點工程周邊的巡邏密度和頻次，嚴防盜竊、惡意破壞等各類案事件的發生。加大企業周邊流動人口清理整頓力度，加強對廢舊物品收購場所、賓館、洗浴、KTV等公共復雜場所的日常巡查，在重點項目建設工地設立承諾牌786張，累計出動巡邏警力1.1萬余人次，全力維護企業周邊安全。

深化打擊 整治破壞營商環境行為

立足公安主責主業，自覺履行經濟建設參與者、服務者、捍衛者的職責使命，嚴打涉企違法犯罪，努力為企業發展營造穩定的社會環境、安全的治安環境。行動以來，全市公安機關堅持“打早打小、露頭就打”的方針不動搖，將打擊的重點對準阻撓重點工程項目進場施工、干擾征地拆遷，涉及重點工程項目的強買強賣、強攬工程等涉黑涉惡勢力，依法從快從重打擊，營造了公平有序、充滿活力的營商環境。全年共收集涉企案件線索163余條，查處破壞營商環境案件139件，依法處理201人，為企業挽回損失29億余元。2021年6月11日，淮陽區鑫谷生物科技有限公司院內新鋪設的電纜被盜，公安機關于6月23日抓獲5名犯罪嫌疑人，成功破案。

優化服務 提升公安政務服務效能

持續優化警企協作機制，主動了解企業的困難和要求，幫助解決實際困難，加速推進公安“放管服”改革，著力打造審批事項少、政務服務優、辦事效率高的營商環境，積極搭建信息服務平臺，“讓數據多跑路，讓企業少跑腿”，不斷提出更多便民惠企服務措施，放出活力、管出秩序、服出質量。推出“我為群眾辦實事”12條便民措施和“我為企業解難題”12條惠民措施，推進企業信用等級修復，為企業外來務工人員上門辦理暫住人口登記，為企業申請設立集體戶口提供便利，與企業建立工作聯系機制，建立涉企案件快偵快訴和跟蹤督辦機制，努力鋪好密切群眾企業關系的“最后一米”。西華縣公安局接到該縣某公司反映稱，其運輸施工材料的車輛因為闖禁行經常被電子警察抓拍，影響了正常施工的進行，縣公安局交警部門經過現場查看，選定了固定時間段方便該公司運輸施工材料，該公司給予高度贊揚。

據悉，2021年以來，全市公安機關共投入843名民警分包的894家企業，共走訪企業2672家次，架起警企“連心橋”，聚起治理“正能量”，打開矛盾“減壓閥”，激活發展“內動力”。開展清掛案、清問題、清風險等“三項清理”，組織開展打擊妨礙企業生產經營違法犯罪行動、打擊侵犯知識產權違法犯罪行動、企業周邊環境集中整治行動、利企惠企優化服務行動和嚴禁刑事手段插手、干預民事、經濟糾紛專項整治行動“五大行動”，做到審慎把握罪與非罪的界限、審慎辦理刑民交叉案件、審慎把握辦案方式方法、審慎適用涉財產強制性措施、審慎適用羈押性強制措施等“五個審慎”，建立專班推動機制、監督管理機制、督察督辦機制、領導包聯機制和考評推動機制等“五項”機制。在下一步工作中，全市公安機關立足公安工作職責任務，聚焦企業發展痛點、堵點、難點、重點、關鍵點，進一步細化工作措施，切實當好“店小二”、做好“警衛員”，以實際行動優化營商環境，讓企業和企業家切實感受到公安機關“無事不擾、有求必應，遇事不推、有事解決，說到做到、服務周到”。②10