2022年02月11日
□記者 任富強
舉旗定向明思路，謀篇布局繪藍圖。2月10日召開的市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議下發(fā)了《中共周口市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆二次全會精神的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆二次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，要從省委對周口的殷切期待中汲取奮進力量，從賦予的沉甸甸的責任中強化擔當,從實處著力、以實干立身、憑實績說話、用實效檢驗，提速增效，抓實抓好各項工作，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，確?，F(xiàn)代化周口建設(shè)行穩(wěn)致遠。
為發(fā)展計、為破局謀，周口大發(fā)展的更宏大藍圖即將展開。
河南省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會明確提及“加快建設(shè)周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“建設(shè)周口豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”“打造中原——長三角經(jīng)濟走廊”等周口元素，在市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上此類熱詞頻現(xiàn)，記者一探這些熱詞背后的深意。
熱詞一：國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
《意見》指出，要以推進周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)為總抓手，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決扛牢國家糧食安全重任，推動“三鏈同構(gòu)”“三鏈融合”，塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，全力打造“中原糧谷”乃至“中國糧谷”，率先建成農(nóng)業(yè)強市。
推動周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)快速見效，全力打造黃淮平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)、小麥玉米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
熱詞二：豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
《意見》指出，加快建設(shè)周口豫東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強勁增長極，推動周口先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)與周口臨港開發(fā)區(qū)打捆融合，一體創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，全面推進“1358”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭2025年全市工業(yè)增加值達到2000億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2000家，培育3個年營業(yè)收入超100億的企業(yè)、10個上市企業(yè)。
明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，緊盯鏈條項目、龍頭項目、冠軍項目、高端項目，創(chuàng)新招商引資模式，著力招大引強、招新引精，力爭每年引進1~3個總投資超50億乃至100億元以上的項目。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。打造一流營商環(huán)境，以營商環(huán)境大提升促進豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)大發(fā)展，勇當承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“排頭兵”。
熱詞三：區(qū)域性中心城市
《意見》指出， 大力實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快完善城市功能，提升城市品質(zhì)，全力建設(shè)區(qū)域性中心城市。
高標準編制國土空間規(guī)劃。立足前瞻30年、編細15年、編實“十四五”，精心編制國土空間規(guī)劃，積極構(gòu)建“一中心兩組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”的全域空間格局。
高強度推進中心城區(qū)“起高峰”。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，實施加快完善城區(qū)功能行動，規(guī)劃建設(shè)科教新城、金融集聚區(qū)、會展經(jīng)濟區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)，實施便民服務(wù)體系建設(shè)行動，打造10分鐘便民生活圈，實施生態(tài)建設(shè)行動，構(gòu)建人水和諧的自然生態(tài)，實施安置房建設(shè)攻堅行動，持續(xù)推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，改善市民居住和生活環(huán)境。
高質(zhì)量推動縣域經(jīng)濟“成高原”。以“一縣一開發(fā)區(qū)”平臺為載體，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，支持項城加快建成中等城市。
高起點打造數(shù)字周口。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)周口大數(shù)據(jù)云中心，形成“一云一網(wǎng)一平臺”，實施智能制造引領(lǐng)提升工程，實施“上云用數(shù)賦智行動”和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行動，支持中小企業(yè)廣泛上“云”。支持川匯區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快城市大腦建設(shè)。
高水平推動文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。深入挖掘伏羲文化、老子文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代內(nèi)涵，讓周口雜技叫響全國、走向世界，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造“道德名城、魅力周口”。
熱詞四：中原——長三角經(jīng)濟走廊重要支點
《意見》指出，以一流港口為示范，全力建設(shè)新興臨港經(jīng)濟城市，把周口打造成為中原對接長三角的“橋頭堡”、河南對接“海上絲綢之路”的新起點。加快進入長三角經(jīng)濟圈，融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈，強化樞紐建設(shè)，加快推進平漯周高鐵建設(shè)、沙潁河周口至省界段“四升三”航道工程、賈魯河航運開發(fā)工程、周口民用運輸支線機場建設(shè)、周口港地方鐵路建設(shè)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代化物流運行體系，把周口港建設(shè)成為“公鐵水空”一體快速無縫轉(zhuǎn)換的多式聯(lián)運樞紐港。
強化數(shù)字治港，大力發(fā)展物流電商和跨境電商先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)港口智能體，實現(xiàn)船悅其行、物優(yōu)其流，為臨港經(jīng)濟城市正名。
熱詞五：緊密型縣域醫(yī)共體
《意見》指出，堅持市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、數(shù)字賦能、分級診療，有力有序有效推進醫(yī)共體建設(shè)，辦好群眾家門口的醫(yī)院，打造全國醫(yī)改“周口樣板”。
優(yōu)化資源配用，加強醫(yī)共體內(nèi)部業(yè)務(wù)整合、財務(wù)統(tǒng)一、人員流通，實現(xiàn)“醫(yī)通、人通、財通”，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療資源共享，凸顯“一家人”優(yōu)勢。
推進共建共享，加強信息化和5G智慧醫(yī)療建設(shè)，實現(xiàn)市縣之間、醫(yī)共體之間和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通，豐富市縣一體、線上線下一體、市域內(nèi)外一體醫(yī)療服務(wù)新模式內(nèi)容，實現(xiàn)全生命周期健康管理。
提升服務(wù)效能。加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行活力，鞏固村衛(wèi)生室陣地，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，為人民群眾提供連續(xù)性、高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
熱詞六：美麗周口
《意見》指出，深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進碳達峰、碳中和，一體推進治城治鄉(xiāng)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，書寫美麗周口生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
加快構(gòu)建具有周口特色的生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系，形成國土空間開發(fā)保護新格局，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，構(gòu)建“一河三川七水十湖百園”生態(tài)體系。
加快構(gòu)建全域生態(tài)綠色廊道，織密平原綠網(wǎng)，積極創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)園林城市，營造一流自然生態(tài)環(huán)境，用綠色為城添靚、為民造福。
推進農(nóng)村環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境集中整治作為市域生態(tài)環(huán)境治理的一項標志性戰(zhàn)役，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村環(huán)境管護長效機制，讓農(nóng)村凈起來、靚起來。②18
