2022年03月21日
張建慧主持并講話 吉建軍出席
本報訊 （記者 岳建輝） 3月20日下午，市委書記、市委財經(jīng)委主任張建慧主持召開市委財經(jīng)委第三次會議，聽取市委財經(jīng)委第二次會議決定事項落實情況匯報，研究“三個一批”項目、投融資體制改革、開發(fā)區(qū)改革、文物保護利用等工作。市長吉建軍出席。
會議聽取市委財經(jīng)委第二次會議決定事項落實情況的匯報，強調(diào)要持續(xù)抓好市委財經(jīng)委研究事項落實。要持續(xù)優(yōu)化國土空間規(guī)劃，堅持前瞻30年、編細(xì)15年、編實“十四五”的總體要求，按照“一中心兩組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”的空間發(fā)展格局，科學(xué)劃定中心城區(qū)各片區(qū)，合理確定縣城發(fā)展方向、發(fā)展空間、發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化縣與中心鎮(zhèn)發(fā)展邊界，深挖后備資源潛力，構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。要加快建立銀企對接信息平臺、一體化醫(yī)共體信息共享平臺建設(shè)，提升精準(zhǔn)服務(wù)能力。要做到疫情防控與經(jīng)濟工作同步抓同推進(jìn)，緊盯清明節(jié)關(guān)鍵節(jié)點和學(xué)校、密閉區(qū)域等重點場所，突出抓好來周返周人員監(jiān)管，建立完善及時研判、公布、交辦機制，把責(zé)任扛在肩上，形成齊抓共管工作合力。要用足用好專項債券，為我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域項目提供強有力的資金保障。要完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，建立縣級消防大隊統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急消防救援隊伍。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦辦理建筑工程許可、企業(yè)開辦時限等問題，優(yōu)化流程、提高效率，抓好問題整改。
會議聽取我市“三個一批”推進(jìn)情況和第四批“三個一批”項目謀劃情況的匯報，強調(diào)要樹牢“項目為王”理念，建立“三個一批”項目推進(jìn)工作機制，圍繞簽約、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)化工作流程，推動簽約項目早落地、開工項目早建成、投產(chǎn)項目早達(dá)效。要突出抓好項目建設(shè)質(zhì)量，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、龍頭帶動項目高質(zhì)量謀劃，強化要素保障，統(tǒng)籌債券額度分配，為項目建設(shè)提供有力資金支持。
會議聽取我市工業(yè)智能化改造工作推進(jìn)情況及激勵智能化改造政策方案起草情況的匯報，強調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新形勢下推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。要提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡快出臺周口市加快制造業(yè)智能化改造的若干政策，設(shè)立制造業(yè)智能化改造專項資金，篩選推薦一批智能化改造服務(wù)商名單，多措并舉激勵“企業(yè)上云”，用數(shù)字化為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，增強核心競爭力。要抓好工業(yè)項目“5個5”推進(jìn)機制，即每個縣重點抓好5個擴產(chǎn)能項目、5個新開工項目、5個簽約落地項目、5個智能化改造項目、5個培育上市項目，全力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
會議研究我市投融資體制機制改革工作，要求改革市本級政府投資項目建管模式，推進(jìn)國有資本向關(guān)系公共服務(wù)、重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量和運營效益；要加快推進(jìn)全市國有投融資公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全市場化運營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，持續(xù)提升國有投融資公司服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。
會議聽取我市省直管縣財政改革和開發(fā)區(qū)改革落實情況的匯報，強調(diào)要進(jìn)一步提高政治站位，增強大局觀念，堅決放權(quán)賦能，切實做好省直管縣財政管理改革。要持續(xù)加大對縣（市）財政工作的指導(dǎo)、支持力度，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力；主動加強與上級財政部門的溝通銜接，爭取政策支持，做好資金調(diào)度，確保各級財政平穩(wěn)運行。要按照開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“管委會+公司”加快建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化管理團隊，全面實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資薪酬制，推進(jìn)社會管理職能剝離，強化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主責(zé)主業(yè)。要按照每個開發(fā)區(qū)重點發(fā)展1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育1個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原則，堅持錯位發(fā)展、高端引領(lǐng)，打造全省第一、全國一流、世界有影響的產(chǎn)業(yè)基地。要科學(xué)修編開發(fā)區(qū)規(guī)劃，明確開發(fā)區(qū)四至邊界和功能布局，確保其在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃布局留足未來發(fā)展空間。
會議研究我市放權(quán)賦能改革工作，強調(diào)放權(quán)賦能改革是省委錨定“兩個確保”、加快現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要舉措，各級各部門要轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作規(guī)則、轉(zhuǎn)變管理方式，按照“堅決放、幫助接”的原則，強化措施、壓實責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)省定經(jīng)濟管理權(quán)限下放承接，保證下放權(quán)限接得住、運行暢、用得好、見實效。要持續(xù)深化“放管服” 改革，做到企業(yè)辦事、項目審批零接觸、不見面、一次都不跑，努力打造全國全省最優(yōu)營商環(huán)境。
會議聽取周口港區(qū)年度工作目標(biāo)及重點工作情況的匯報，強調(diào)切實承擔(dān)起建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市的重任，以前瞻30年的眼光科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化全域港口布局規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，實施航道升級改造計劃，全域布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，差異化定位、錯位發(fā)展，推動形成港口布局層級合理、體系完善的航運網(wǎng)絡(luò)。要抓緊編制周口中心港國土空間規(guī)劃，以未來港口現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)確定港口的功能分區(qū)，科學(xué)謀劃布局碼頭作業(yè)區(qū)、停靠服務(wù)區(qū)、船塢修復(fù)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、港航偏好型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和多式聯(lián)運物流區(qū)等，釋放資源優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。要堅持“項目為王”理念，加快中心港鐵路專用線項目、挖入式港池項目、智能化作業(yè)項目、集裝箱碼頭項目、臨港倉儲物流園項目、B型保稅物流中心項目、“四升三”航道改造工程等建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升港區(qū)的集貨能力、岸線的使用能力、航道的通行能力和海關(guān)的便捷通關(guān)能力，全力培育壯大臨港經(jīng)濟。
會議研究《關(guān)于進(jìn)一步加強文物保護利用擴大周口歷史文化影響力的工作方案》，指出周口作為文物文化大市，做好文物的活化利用工作意義重大。要做好歷史文化名城申報準(zhǔn)備工作，充分挖掘淮陽古城、三川匯流歷史文化街區(qū)、黃泛區(qū)革命紀(jì)念地的歷史文化，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，做實建設(shè)載體，提高周口的文化品位，擴大周口的文化影響力。要牢固樹立“保護文物也是政績”的科學(xué)理念，公布文物保護清單，明確保護主體，制定保護目標(biāo)，壓實保護責(zé)任，建立文物宣傳展示和傳承教育體系，推動文物與文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。
會議聽取我市培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況的匯報，強調(diào)要基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以生物醫(yī)藥、可降解材料、智能終端、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、生物育種產(chǎn)業(yè)等為突破點，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求，有市場、有規(guī)模、有效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要立足資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，把周口外出創(chuàng)業(yè)人數(shù)多、外出求學(xué)人員多、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的潛能發(fā)揮出來，大力開展招商引資，實施鳳還巢工程，不斷激發(fā)在外周口人熱愛家鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁，全力助力周口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
會議還研究了其他事項。
岳文華、劉勝利、王少青、馬劍平、秦勝軍、王宏武、馬明超、張元明、梁建松、吳兵出席會議。
