2022年03月24日
全市應(yīng)急管理系統(tǒng)貫徹落實市委書記張建慧講話批示精神
本報訊 （記者 王凱） 3月20日，市應(yīng)急管理局召開全市應(yīng)急管理工作視頻會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)落實市委書記張建慧到市應(yīng)急管理局調(diào)研時的講話和有關(guān)批示精神，并對當(dāng)前全市應(yīng)急管理重點工作進(jìn)行再安排、再部署。會議由市應(yīng)急管理局黨委書記、局長謝超主持。各縣市區(qū)設(shè)分會場。
謝超指出，3月15日和3月16日，市委書記張建慧連續(xù)對安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作作出部署和批示，可見對該項工作的高度重視，這既為全市應(yīng)急管理系統(tǒng)的工作提出了明確的思路，又對廣大干部職工寄予了很大的希望。因此，全市應(yīng)急干部職工要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，堅定不移扛牢肩上的責(zé)任，切實把市委書記張建慧的講話和批示精神轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動，扎扎實實、腳踏實地做好每一項工作，不辜負(fù)市委的殷切希望。
就持續(xù)深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域集中治理工作，謝超強調(diào)，危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管是應(yīng)急管理部門的“責(zé)任田”，也是社會關(guān)注的焦點和熱點，市委、市政府對此高度重視，多次進(jìn)行安排部署，省安委會已經(jīng)印發(fā)《全省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理和安全整治提升工作實施方案》，明確了5個方面25項重點任務(wù)，各地要聚焦重點，以“一防三提升”為抓手，攻堅克難、深化治理。要持續(xù)開展重大危險源督導(dǎo)檢查，推動責(zé)任制落實和線上線下融合監(jiān)管，建立危化企業(yè)“一本賬”，全面掌握危化企業(yè)各類信息，做到底數(shù)清。要加快推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)能力提升工程建設(shè)，強化線上抽查巡查和行政執(zhí)法，督促企業(yè)更新核準(zhǔn)“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽），落實“一企一品一碼”（企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的每種危險化學(xué)品對應(yīng)唯一安全信息碼）管理要求。
關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，謝超強調(diào)，今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官之年，兩年多來，經(jīng)過全市上下的共同努力，排查治理了一大批安全隱患，但是在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域、一些企業(yè)，安全隱患還是不同程度存在。要充分發(fā)揮市安委會辦公室的作用，督促各行業(yè)、各部門、各領(lǐng)域持續(xù)深入開展專項治理行動，動態(tài)更新“三個清單”，緊盯問題整改，落實閉環(huán)管理。要嚴(yán)格落實重患必停措施，隱患不消除、問題不解決就誓不罷休，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，決不允許組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，要深入開展“回頭看”，對過去的工作要求、目標(biāo)任務(wù)、措施落實、隱患整改、治理成效等進(jìn)行一次全面系統(tǒng)梳理，確保實效，不走過場。
謝超強調(diào)，要持續(xù)做好雙重預(yù)防體系建設(shè)鞏固提升工作。近幾年來，我市采取多項措施強力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，危化、工貿(mào)企業(yè)做到了全覆蓋，其他行業(yè)部門和小微企業(yè)也在積極創(chuàng)建。當(dāng)前，要在鞏固發(fā)展近年來全市雙重預(yù)防體系已有成果的基礎(chǔ)上，把工作重點從“建”轉(zhuǎn)移到“用”上，著力補齊補足“用”的短板，加快配套機制和制度建設(shè)，完善信息化管理系統(tǒng)，加強動態(tài)管理，加大專項執(zhí)法力度，重點解決建設(shè)與使用“兩張皮”等突出問題。
謝超強調(diào)，要全面加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。堅決糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中的“寬松軟”現(xiàn)象，用好用足法律這把利劍，堅決懲處打擊各類非法違法行為，以嚴(yán)格的執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，加強行刑銜接，充分發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，推動企業(yè)真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到法人、股東，落實到每個從業(yè)人員、每個工作崗位、每一道工序、每一個監(jiān)管責(zé)任人。對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為且不按要求整改的，要實行“零容忍”，采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等措施，決不手軟。
謝超強調(diào)，要提前謀劃好防汛工作。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，全力推進(jìn)檢視問題的整改。對照《鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》，市防辦梳理出了10項整改任務(wù)，制訂了《檢視問題整改工作方案》，市政府常務(wù)會議、市委常委會會議已經(jīng)審議通過，各縣市區(qū)要結(jié)合應(yīng)急管理局承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，逐項拉單子、建臺賬、壓責(zé)任，具體到人、具體到事，決不能大而化之，必須一項一項抓好整改、一條一條抓好落實。要著手推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+4”（建立應(yīng)急管理委員會和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備庫、應(yīng)急指揮平臺）體系和村（社區(qū)）“1+3”（安全勸導(dǎo)站和安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、民兵應(yīng)急救援隊伍）體系建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)達(dá)到有班子、有機制、有隊伍、有裝備物資、有預(yù)案演練、有宣傳教育培訓(xùn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，遇到突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)、快速處置。
關(guān)于推進(jìn)各項應(yīng)急預(yù)案編制工作，謝超強調(diào)，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的一項基礎(chǔ)性工作，也是科學(xué)有效應(yīng)對突發(fā)事件的前提和保障。各地要按照省防汛工作會議和市委、市政府要求，3月底之前編制完成防汛總體預(yù)案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案、緊急避險安置預(yù)案、應(yīng)急演練預(yù)案等4個預(yù)案。預(yù)案要突出針對性，形成一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)、單位）一案和一流域一案，堅決杜絕上下一般粗、沒有針對性、可操作性不強等問題，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時完成應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)。
謝超要求，營造國泰民安的社會環(huán)境，是各級黨委政府、各有關(guān)部門，尤其是應(yīng)急管理部門的重大政治責(zé)任。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)的廣大干部職工要凝心聚力抓好每一天、做好每件事，毫不懈怠地把安全生產(chǎn)各項工作做扎實、做到位。要堅決克服僥幸心理、麻痹思想，堅決杜絕工作中的形式主義、官僚主義，進(jìn)一步強化大局意識、責(zé)任意識，站在踐行“兩個維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個確立”的政治高度，堅決扛穩(wěn)扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任，毫不放松抓好安全防范工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會上，各縣市區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人就近期安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作逐一進(jìn)行發(fā)言。
