2022年04月18日
鹿邑縣太清宮鎮(zhèn)某行政村劉甲、劉乙、劉丙系三兄弟，老大劉甲學(xué)校旁邊的一處荒地與老二劉乙的宅基相鄰。10多年前，兩家關(guān)系好時(shí)，老二向老大提出，自己出錢(qián)將老大的荒地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。老大當(dāng)時(shí)覺(jué)得，自家親兄弟談錢(qián)傷感情，就沒(méi)有要老二的錢(qián)。老二心存感激，又買(mǎi)禮品到老大家表示感謝，兄弟感情也因這件事日益篤深。
近期，兄弟二人因?yàn)楝嵤庐a(chǎn)生隔閡，老大不由分說(shuō)就把老二蓋在荒地上的廁所給推倒了，并且提出收回老二無(wú)償使用的荒地。老三劉丙20多年來(lái)一直在外地務(wù)工，分地時(shí)年齡尚小，回鄉(xiāng)時(shí)也一直在縣城居住，對(duì)土地畝數(shù)也不甚在意，對(duì)老大27年一直多占自己的0.07畝耕地也沒(méi)過(guò)多追究。今年，老三也因瑣事與老大產(chǎn)生間隙，遂向老大索要屬于自己的0.07畝耕地。三兄弟的父親在世時(shí)莊東頭有一處0.32畝的荒地，多年來(lái)一直是老大占有使用。因近期瑣事的緣故，老二和老三不再與老大溝通交流，導(dǎo)致互相猜忌，矛盾愈演愈烈。今年3月初劉甲到鎮(zhèn)司法所反映劉乙占用他家院墻外荒地，要求返還。
收到劉甲調(diào)解申請(qǐng)，調(diào)委會(huì)組成了調(diào)解小組開(kāi)展調(diào)查調(diào)解工作。調(diào)解員了解事情的來(lái)龍去脈后，采取逐個(gè)談心了解訴求的方式開(kāi)始調(diào)解。先是向老大了解訴求，老大表示自己多種的0.07畝耕地可以還給老三，莊東頭父親留下的0.32畝荒地也沒(méi)有想獨(dú)占，但是學(xué)校旁邊讓老二無(wú)償使用的荒地要收回。隨后，在與老二的交談中了解到，老二認(rèn)為，學(xué)校旁邊的荒地在自己院墻外邊用著方便，老大收回去也沒(méi)大用處，自己可以出錢(qián)一次性流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，反倒是莊東頭的荒地自己分了也沒(méi)有啥價(jià)值，但是老大一直不依不饒地要收回學(xué)校旁的荒地，雙方找不到一個(gè)平衡點(diǎn)。最后，在征求老三意見(jiàn)時(shí)，老三表示，自己被多種的0.07畝耕地一定要收回來(lái)，莊東頭父親留下的荒地不能讓老大一個(gè)人獨(dú)占。調(diào)解員經(jīng)過(guò)梳理，厘清了各方矛盾的焦點(diǎn)，三兄弟之間共牽扯到三個(gè)問(wèn)題：一是老大讓老二無(wú)償使用的荒地要求收回；二是老三要求老大返還屬于自己的0.07畝耕地，但是0.07畝耕地耕種不方便；三是老二、老三提出父親在莊東頭留下的0.32畝荒地三兄弟要進(jìn)行均分。厘清了事情的頭緒和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，調(diào)解員開(kāi)始著手尋找突破口。
鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)經(jīng)過(guò)分析制定調(diào)解策略，調(diào)解員首先采取“背對(duì)背”方式分別做當(dāng)事人的工作。單獨(dú)進(jìn)行調(diào)解時(shí)，三方還是各執(zhí)一詞、固執(zhí)己見(jiàn)，不肯做出讓步，調(diào)解工作一度陷入僵局。調(diào)解員又另辟蹊徑想辦法，找來(lái)當(dāng)事人的親戚、朋友從側(cè)面做工作、進(jìn)行說(shuō)和。經(jīng)過(guò)三天耐心地政策講解和思想勸解，調(diào)解工作終于迎來(lái)了“柳暗花明又一村”的轉(zhuǎn)機(jī)。一看時(shí)機(jī)成熟，調(diào)解員趁熱打鐵，把三兄弟叫到一塊，把事情擺在明面上說(shuō)開(kāi)。
在平等、自愿、協(xié)商一致基礎(chǔ)上，本著兼顧三方訴求、最大程度方便當(dāng)事人的原則，促成三方初步達(dá)成調(diào)解協(xié)議。協(xié)議達(dá)成后，所有土地爭(zhēng)議事項(xiàng)一次性調(diào)解終結(jié)。土地由調(diào)解員、村干部監(jiān)督丈量，劃分地界。簽訂調(diào)解協(xié)議后，任何一方不得反悔。三兄弟要以和為貴，不得再因此事產(chǎn)生糾紛。
最后，調(diào)解員聯(lián)合村干部與三方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行丈量定界，然后簽訂書(shū)面調(diào)解協(xié)議，至此這起兄弟鬩墻糾紛得到妥善化解。（鹿邑縣太清宮鎮(zhèn)司法所 黃江明）
