2022年08月15日
——訪市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會主任張曉
“我們深入貫徹黨中央關(guān)于‘疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的要求，認(rèn)真落實國家和省、市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長工作的系列部署，圍繞‘臨港新城、開放前沿’發(fā)展定位，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以片區(qū)建設(shè)為重點，持續(xù)完善城市功能配套，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，抓項目、擴(kuò)投資、促消費、穩(wěn)增長，全力推動示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”8月12日，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會主任張曉在談到示范區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長工作時說。
項目穩(wěn)，企業(yè)穩(wěn)，市場主體穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大盤才能穩(wěn)。張曉說，今年以來，示范區(qū)把握大局大勢，堅定信心決心，聚焦“穩(wěn)保促 ”，堅持“穩(wěn)大盤”和“增后勁”結(jié)合、“解難題”與“添活力”并舉，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境、公正高效充滿活力的市場環(huán)境、親民安商的人文環(huán)境，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。上半年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成2.23億元，同比增長19.6%；稅收完成2.05億元，同比增長25.4%；固定資產(chǎn)投資完成28.27億元，同比增長22.3%（位居全市第二名）；社會消費品零售總額完成7.04億元。
消費是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。張曉說，為進(jìn)一步促進(jìn)消費，示范區(qū)成立了由多部門組成的促消費工作專班，在汽車、家電、餐飲、房地產(chǎn)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，多措并舉引導(dǎo)消費、刺激消費。
——千方百計增加市場主體。出臺《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施細(xì)則》和《關(guān)于實施市場主體倍增行動的意見》，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)，持續(xù)壯大市場主體規(guī)模。目前，全區(qū)新增市場主體1259戶，同比增長4.6%，克服了靜態(tài)管理等客觀因素，實現(xiàn)了逆勢增長；新增納稅人305戶，同比增長16.7%，新增公司納稅人233戶，同比增長36.9%。積極出臺了“四上”企業(yè)入庫激勵辦法，組建“升規(guī)入統(tǒng)”服務(wù)隊，統(tǒng)籌抓好入統(tǒng)入庫。上半年累計新增“四上”企業(yè)10家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的76.9%。
——扎實開展刺激消費活動。在促進(jìn)汽車消費方面，拿出100萬元，積極參與中心城區(qū)汽車促消費搖獎活動；在促進(jìn)家電消費方面，組織轄區(qū)6家商家參與了中心城區(qū)家電促消費活動，承諾促銷家電產(chǎn)品按照出廠價每臺至少讓利300元；在餐飲促消費方面，發(fā)放價值20余萬元的消費券。
——全力釋放城區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”活力。示范區(qū)聚焦商業(yè)、文創(chuàng)、餐飲等領(lǐng)域，布局了4個夜經(jīng)濟(jì)場所，分別為建業(yè)綠色基地、天明商業(yè)街、碧桂園商業(yè)街、昌建MOCO新世界。目前，4個“夜經(jīng)濟(jì)”場所都在正常營業(yè)，每日人流量可達(dá)6000人以上。
——多措并舉助力房地產(chǎn)健康發(fā)展。實施“一樓一策一專班一銀行”“四個一”幫扶措施，及時對困難企業(yè)提供幫助與支持。打通安置房、人才房、保障性租賃住房與存量商品房的通道，將存量商品住房作為籌集征遷安置和保障性租賃住房的重要渠道，允許被安置人在貨幣化安置、異地實物安置、回遷安置中自主選擇。加大宣傳力度，讓市民能在第一時間掌握房地產(chǎn)調(diào)控政策，引導(dǎo)居民合理進(jìn)行住房消費，最大限度釋放剛性和改善性住房需求。
項目建設(shè)是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是應(yīng)對疫情防控大戰(zhàn)、答好發(fā)展答卷的硬招實招。張曉說，示范區(qū)始終把抓項目作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、擴(kuò)大投資、促進(jìn)增長的重要舉措。
——全力以赴引項目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對市委、市政府劃定的四大片區(qū)，制定四鏈圖譜和招商引資工作目錄，詳細(xì)規(guī)劃了各個片區(qū)的重點發(fā)展方向，明確了16類重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞28個細(xì)分產(chǎn)業(yè)，梳理歸納了163個目標(biāo)企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，以招商大突破帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。上半年，累計外出招商6次，接待外地客商考察56批165人次，洽談項目21個。
——集中力量建項目。牢固樹立“項目為王”的發(fā)展理念，積極謀劃實施了一大批事關(guān)示范區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。今年以來，共實施各類項目95個（含續(xù)建），總投資536億元，年計劃投資126億元，累計完成投資67億元，投資完成率53%。其中，年計劃投資112.27億元的24個省、市重點項目，已完成投資65.35億元，完成率為58.2%，高于序時進(jìn)度14.2個百分點。目前，昌建MOCO新世界、天明財富中心、昌建湖畔國際、建業(yè)綠色基地等項目初具成效，引黃調(diào)蓄工程竣工開放，萬達(dá)商業(yè)城市綜合體、佳利曼哈頓、建業(yè)運河古鎮(zhèn)等項目即將建成投用；周口“智慧島”、會展中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)園、人才公寓等一批重點項目正在全力推進(jìn)，為加速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
——千方百計促項目。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局”的意識，以“萬人助萬企”活動為契機(jī)，組建工作專班，落實靠前指揮，建立包聯(lián)機(jī)制，深入企業(yè)幫扶。先后召開企業(yè)家座談會11次，深入企業(yè)調(diào)研39次，開展專項服務(wù)16次，共收集企業(yè)問題97條，已全部辦結(jié)。進(jìn)一步落實“減稅降費”惠企政策，共為33戶納稅人辦理留抵退稅3.14億元。積極推進(jìn)極簡審批機(jī)制，實施網(wǎng)上辦、馬上辦、一分鐘辦結(jié)，共辦理項目備案114個，總投資20.3億元，辦理項目審批5個，總投資4.4億元。實現(xiàn)材料一次提交、事項只跑一次，全面加速項目有序推進(jìn)。同時，建立“四保”白名單企業(yè)干部包保制度、常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機(jī)制，全區(qū)共設(shè)立白名單企業(yè)170家，其中，省級13家、市級25家、區(qū)級132家。此外，示范區(qū)先后與中原銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、郵政儲蓄銀行、鄭州銀行、中信建投等7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力破解資金瓶頸，實現(xiàn)“融資—建設(shè)—融資”的發(fā)展模式，為接下來的片區(qū)打造、項目建設(shè)等重點工作提供有力的資金支持。
“下一步，示范區(qū)將嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署，錨定‘兩個確保’，以‘十大戰(zhàn)略’三年行動計劃為指引，強(qiáng)化‘主陣地、主戰(zhàn)場’意識，狠抓片區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善城市功能，集中精力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等城區(qū)經(jīng)濟(jì)，以‘人一之我十之’的姿態(tài)奮戰(zhàn)三季度、決勝下半年，做到疫情防控不松懈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘全年紅’，為周口高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)示范區(qū)力量，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮黨的二十大勝利召開。”張曉說。①6
