2022年12月15日
——沈丘縣“三邊四化五美”暨農村人居環境整治工作紀實之五
□記者 高洪馳 通訊員 董國俊 文/圖
改善農村人居環境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度提出的一項重大決策，是實施鄉村振興的一項重要任務，事關廣大農民福祉、事關農村文明和諧、事關農業農村現代化，是“國之大者”。
自去年11月份以來，沈丘縣認真貫徹落實中央、省、市有關精神，組織全縣18個鄉鎮（辦）黨（工）委書記、7個縣直單位一把手前往浙江省安吉縣深入學習“兩山”理論和“千村示范、萬村整治”工程在當地農村的成功實踐。通過學習，大家開拓了眼界、看到了差距、更新了觀念、凝聚了共識，人人鉚足干勁，個個摩拳擦掌，努力把學習的收獲轉化為實實在在的工作成效，為農村人居環境“三邊四化五美”、鄉村旅游、產業發展、五星支部建設等工作打下了扎實的思想基礎。
圍繞“三邊四化五美”工作，全縣各鄉鎮（街道辦）在縣委、縣政府的指導下，八仙過海、各顯神通，大力開展拆違、拆舊、拆廢的“三拆”行動，同時對路邊、水邊、村邊進行凈化、綠化、美化，使一塊塊邊角地、廢棄地變成了一個個小游園、小菜園、小花園、小果園，讓臭水溝、污水坑變成了水清岸綠的休閑地、網紅打卡地，令“臟亂差”變成了“凈美綠”（如圖），群眾的獲得感幸福感明顯提升。
短短一年時間，沈丘到底為什么會發生如此巨大的變化呢？記者在采訪中找到了沈丘縣“三邊四化五美”暨農村人居環境整治工作成功開展的“金鑰匙”。
有一個堅強的領導班子。自2021年10月以來，沈丘縣委、縣政府就把加強領導班子能力建設放在重要位置來抓，出臺了《沈丘縣十條軍規》，強化領導率先垂范作用，明確領導帶頭做到“說了算、定了干”和“無條件、有辦法”。縣委主要領導在調查研究的基礎上，把農村人居環境整治工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作緊密結合起來，放眼長遠，高位謀劃，在全縣開展了轟轟烈烈的“三邊四化五美”暨農村人居環境整治工作。縣主要領導躬身入局，深入一線督促檢查，縣四個班子領導分別到聯系鄉鎮（街道辦）具體指導，為該項工作的順利開展奠定了思想基礎、組織基礎和政治基礎。
有一支能征善戰的隊伍。走進紅閘濕地公園，到處是施工者忙碌的身影。工人們有的在焊接觀景臺護欄，有的在鋪設沿河綠道，有的在栽種花草樹木。
該公園位于北城街道辦事處大王樓行政村，這里沙潁河河道寬闊，水面平緩，五十年代修建的紅閘在老一輩人心中刻畫著永久的記憶。后來由于疏于管理，兩岸灘涂私搭亂建嚴重，原有的景色蕩然無存。今年，縣委、縣政府把這里規劃成了濕地公園，北城街道、各責任單位、幫扶單位密切配合，協同作戰，通過“三拆”行動，8.8公里長的沿河兩岸煥然一新，通過植樹補綠，兩岸植被恢復了原有的氣息。“三邊四化五美”工作中，全縣黨員干部士氣高昂，各鄉鎮（街道）實行鄉干部包村、村干部包組，各責任單位、幫扶單位駐村工作，實行“5+2”工作制，對所在村進行全面排查，對違建、舊房、廢房及殘垣斷壁底數、坑塘底數、邊角地、荒廢地做到心中有數。在積極做好群眾思想工作的基礎上，對“違舊廢”建筑進行拆除。按照宜樹則樹、宜花則花、宜草則草的原則，在不挪移大樹老樹、不挖大原有坑塘，保持村莊肌理的前提下，對路邊、水邊、村邊進行凈化、綠化、文化和美化，打造美麗道路、美麗集鎮、美麗田園、美麗村莊和美麗庭院，為群眾留住鄉愁、留下記憶。
有一個勇于創新的團隊。沒有創新就沒有動力。走進卞路口鄉小郭莊行政村，這里道路寬闊，村里的兒童樂園、“方棋”園和村史館里的道具全部使用的是“三拆”下來的舊物件，通過再加工制作而成。周營鎮李灣行政村村史館里，群眾捐獻的牛梭子、碾子、牛槽等古老家什，承載著老輩人的鄉愁。各鄉鎮“八仙過海、各顯其能”，一個個能復制、能推廣的工作模式應運而生——白集鎮的“籌資模式” 破解了建設資金難題，卞路口鄉的“資源再生”模式使廢物充分再利用，周營鎮的“示范引領”模式讓干部起到了很好的帶頭作用，紙店鎮的“激勵機制”模式有效激發了群眾改變鄉村面貌的熱情，馮營鎮的“兵團化作戰”模式做到了不達目標不收兵，范營鄉的“一畝方田”模式讓村莊通透靚麗，李老莊鄉的“一鄉一產”模式增加了群眾收入、壯大了集體經濟，這七個模式為“三邊四化五美”暨農村人居環境整治工作不斷注入新的動力。
有一套行之有效的措施。為確保“三邊四化五美”暨農村人居環境整治工作落到實處、不走過場，縣委、縣政府堅持問題導向，每月組織鄉鎮黨政正職、縣直單位一把手對各鄉鎮工作開展情況進行一次觀摩，每季度進行一次評比，觀摩不事先設置路線，不事先通知，評比由參與觀摩人員實名打分。對評比出的前三名先進單位授紅旗作典型發言，對評出的后三名鄉鎮授黑旗作表態發言。縣紀委監委不定期下鄉入村暗訪督導，發現問題及時反饋，限期整改到位。縣委、縣政府實行“嚴管+厚愛”“激勵+約束”工作機制，一季度一通報“十條軍規”正反案例，堅持“正面+反面”“集體+個人”“定期+隨時”，推動通報常態化，縣鄉聯動，一正一反、導向鮮明，激勵先進、鞭策后進，讓干部心服口服，讓“十條軍規”成為沈丘干部獨特的印記，推動各級干部擔當干事。堅持“能者上、庸者下、劣者汰”原則，每月28日召開“干部作風大轉變、能力大提升”暨一把手工作交流會，牢固樹立“干與不干不一樣，干快干慢不一樣，干好干壞不一樣”的鮮明導向，持續營造“學”的氛圍、“嚴”的氛圍、“干”的氛圍、“實”的氛圍、“快”的氛圍，形成向上向善的道德生態、心齊氣順的人文生態、風清氣正的政治生態，努力打造一支戰斗的團隊、奔跑的團隊、溫暖的團隊，一批務實重干的干部在“三邊四化五美”一線脫穎而出。
有一顆為民愛民之心。“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”縣委、縣政府始終把群眾的事放在心上，扛在肩上，抓在手上。在堅持不損害群眾利益，不搞大拆大建，不挪移大樹，不挖坑造景的前提下，實現了村容庭院美起來、坑塘水面凈起來、自然環境綠起來。“三邊四化五美”工作得到了廣大群眾的認可和大力支持，他們紛紛主動加入到凈化家園、綠化環境的行動中，出現了“亂扔垃圾的少了，撿拾垃圾的多了，不文明現象少了，主動作為的多了，亂堆亂放的少了，主動清掃的多了”的“三多三少”現象，群眾的衛生意識逐漸增強。
“沈丘六百二十村，多少庭院綠茵中。”目前，沈丘縣“三邊四化五美”暨農村人居環境整治工作仍在持續推進中，一個“春有百花秋有果、夏有涼風冬有綠”的大美畫卷在沈丘大地正徐徐展開。沈丘縣委書記田慶杰表示，“三邊四化五美”工作只有進行時，沒有完成時。下一步工作中，沈丘縣將以高質量建設“美麗大花園 幸福新沈丘”為目標，以“三邊四化五美”升級版為抓手，強化土地要素保障，各村結合水體治理情況成立水產養殖公司等，不但要把群眾的口袋鼓起來，還要讓集體積累強起來，財政收入漲起來，全力打造豫皖邊際美麗鄉村示范縣。②16
