2024年02月05日
——周口市交通運輸綜合行政執法支隊2023年工作綜述
大雪紛飛，交通執法隊員幫返鄉旅客抬行李 。 記者 梁照曾 攝
交通執法隊員文明執法。
周口市交通運輸局副局長徐勇（左三）到高鐵周口東站檢查執法情況。
市交通執法支隊支隊長趙旭陽（左三）走訪運輸企業。
記者 陳永團 通訊員 房繼成 郭超
核心閱讀
良好的交通運輸環境是城市文明的重要窗口、經濟發展的基礎保障、百姓生活的幸福標尺。在周口，安全舒適、井然有序的城市交通運輸環境背后，有這樣一支執法嚴明、管理精細、服務貼心的隊伍，他們不畏風霜雨雪、不懼酷暑嚴寒，守護一方交通運輸的順暢和平安；在默默的奉獻中，用最真摯的情感贏得群眾對出行交通的滿意度。
寒來暑往，四季堅守。周口市交通運輸綜合行政執法支隊（以下簡稱市交通執法支隊）就是這樣一個甘于奉獻、勇于擔當的執法集體。他們突出行業擔當，守道護路，擔責于身，不負使命，為交通運輸事業保駕護航，不斷推動執法改革向縱深發展，保障全市交通運輸事業高質量發展。特別是2023年，該支隊重點關注人民群眾最關心的問題，聚焦年度重點工作，高效統籌交通執法各項工作，加強道路運輸市場執法監管，強化涉路違法行為查處，持續優化交通運輸領域營商環境，取得了良好成效。
堅持科技治超 強化源頭監管
不久前，市交通執法支隊針對跟蹤、盯梢交通執法車輛的私家車采取措施，即一部分執法隊員喬裝打扮，駕乘普通車輛到縣界和車輛繞行多發路段進行蹲守、偵查，待發現疑似車輛后，對其進行跟蹤、監控，同時電話調集執法力量，實施精準打擊。這是我市超限超載治理工作中真實的工作場景。據悉，2023年，全市交通運輸綜合行政執法機構聯合交警部門開展聯合執法322次，查扣1446臺次超限車輛。
2023年，市交通執法支隊加大執法力度，嚴查、嚴控、嚴防各類非法違法違規經營行為，充分利用“四級聯網”，多維度分析研判，多形式深入開展“打非治違”專項行動、跨區域治超聯合執法專項行動，持續鞏固和深化道路運輸領域“打非治違”專項行動成果，綜合運用行政處罰、警示約談、媒體曝光等手段，加大對違規違法交通運輸行為的執法懲戒力度。
在開展“百日攻堅”行動中，市交通執法支隊精心準備、科學籌劃，抽調精兵強將與平頂山、漯河、許昌三地開展跨區域聯合執法專項行動。重點查處超限超載30%以上的嚴重違法超限超載貨車，嚴厲打擊大車小證、非法改裝、涉牌涉證等違法行為。
市交通執法支隊加強源頭監管，摸底排查轄區貨運源頭企業，加密企業周邊巡查頻次，嚴防超限車輛出站上路。增強企業主體責任意識，與貨運源頭企業簽訂《治超承諾書》，指導企業完善內部超限治理制度，督促企業警示教育從業人員、車輛駕駛員。同時，該支隊嚴格落實“一超四罰”，將違法行為查處地交通運輸綜合執法機構發來的《營運車輛違法違規行為抄告函》、轉辦案件及時分轉至屬地執法大隊，由屬地執法大隊負責本轄區源頭線索的追蹤查處，全力配合做好裝載源頭查處工作。
另外，在超限超載治理工作中，各縣（市、區）交通運輸綜合行政執法大隊積極作為、聯勤聯動，構建共同打擊治理格局。太康縣交通執法大隊在縣域內重要道路、橋梁設立6處監控設備，24小時對過往車輛進行監控。商水縣交通執法大隊建立長效機制，在超限超載車輛多發路段，全天候上路巡查，同時利用沿途監控，嚴格落實“一超四罰”政策，并納入誠信管理體系。為進一步治理貨運車輛超限運輸行為，鹿邑縣交通執法大隊于2023年4月13日零時起，正式啟用鹿邑縣鹿柘交界楊虎頭村貨運車輛超限超載非現場執法點；2023年7月20日零時起，正式啟用G311線辛集鎮八姓營貨運車輛超限超載非現場執法點。川匯區交通執法大隊將路面執法與源頭管理相結合，在重點打擊超載超限運輸違法行為的同時，結合交通運輸執法突出問題專項整治，開展貨運源頭企業大走訪活動，以“超限超載危害”為主題，宣傳交通法律法規，使貨運源頭企業負責人及員工從思想上認識到合法裝載的重要性。
打擊非法營運 規范市場秩序
交通與百姓生產生活息息相關，執法的終極目的是維持交通運輸正常穩定的市場秩序，讓人民群眾生活得更美好。
2023年，市交通執法支隊以規范出租汽車運營秩序為重點，持續強化運政執法監管。在廣泛聽取建議的基礎上，采用多種措施遏制出租汽車違法違規行為的發生，從源頭上規范全市道路運輸市場。2023年，市交通執法支隊共檢查各類車輛3000臺次，查處各類違法違規經營客運車輛65臺次，其中查處無證巡游出租車、網約出租車35臺次，其他違規經營客運車輛30臺次；查處3起教學車輛未安裝學時計時器的違規行為。
市交通執法支隊借鑒江蘇南通等地交通執法先進經驗，運用科技手段，在高鐵站、火車站重點區域建設了2套“客運非現場執法系統”，采取“現場采集、數據篩選、重點對比、精準查處”的模式，通過在火車站、高鐵站主干道路布設前段視頻監控設備，采集過往車輛信息，比對分析出高頻次出現的疑似非法營運車輛，生成非法營運車輛黑名單數據，最終實現對非法營運嫌疑車輛的精準打擊。
2023年，市交通執法支隊在高鐵站、火車站積極探索監控巡查、研判預警、準確布控等非現場執法業務鏈條和管理機制。定期排查梳理出在高鐵站區域高頻次出現的疑似車輛信息并納入黑名單，加大與屬地派出所、公安交警等部門協調配合力度，多次開展集中突擊檢查行動，查處非法營運車輛10臺，取得了良好效果。市交通執法支隊多措并舉，大力開展客運市場非法營運整治。加大中心城區日常執法檢查力度。在中心城區火車站、汽車站、學校周邊重點路段、高速公路出入口等重點交通樞紐地區，以旅客出行高峰期為重點時段，加密執法巡查頻次。針對重點區域，采取“便衣取證+鎖定目標檢查”方式，精準打擊非法營運行為。針對春節、清明節、“五一”國際勞動節等重點節假日期間人流、車流相對集中的情況，采取定期執法巡查、延長駐點執法時間、錯時錯峰突擊檢查等方式，有針對性地加大8小時工作時間外特殊時段的執法力度，與正常工作日執法巡查實行無縫對接，強化“高峰期”時段執法管控。
2023年，市交通執法支隊與多部門加大聯合執法力度，大力整治火車站、高鐵站等重點客運場站綜合秩序。針對群眾反映強烈的重點客運場站周邊區域喊客拉客、秩序混亂問題，積極協調屬地派出所、城管等部門，對重點客運場站周邊秩序多次開展聯合整治。2023年，市交通執法支隊共查處無證巡游出租車、網約出租車等非法營運車輛35臺次，其他違規經營客運車輛30臺次。火車站、高鐵站等重點客運場站周邊喊客拉客、非法營運及不規范運營等行為得到有效治理，客運市場秩序得到有效規范，行業服務水平明顯提升。
開展路域治理 確保安全暢通
做好交通執法，必須從解決人民群眾最關心最現實的問題出發，保障人暢其行、物暢其流。2023年，市交通執法支隊大力開展路域治理專項行動，向人民群眾和主管部門交上了一份滿意的答卷。
2023年，市交通執法支隊累計巡查公路99950公里，出動執法車輛656臺次、執法人員2936人次，拆除違法建筑物2處，取締馬路市場28個，清理非公路標志牌1394處、路面堆積物1224處、違法占用公路(占道經營)1252處、打場曬糧17處， 查處非法占用、挖掘、毀壞公路行為30起。
市交通執法支隊加密路面巡查頻次，加強形勢研判，做到新增違章建筑物及時拆除、安全隱患及時消除、違法案件及時規范查處。督促縣市執法機構常態化開展公路路域環境“四違”治理工作，完善限載、限高、限速設施和標志，嚴厲打擊涉路違法行為，確保公路安全暢通。市交通執法支隊依據省廳監管平臺推送大件運輸車輛信息，及時甄別、遴選，并與當事人聯系，合理確定大件運輸車輛核驗時間；積極主動與轄區內各高速公路收費站溝通，宣傳大件運輸車輛相關政策，告知大件運輸車輛上站核驗的必要性與迫切性，如遇大件運輸車輛擅自上站應及時和交通執法隊員聯系，現場進行核驗。2023年，市交通執法支隊共核驗大件運輸車輛52臺次，三類大件運輸車輛核驗率100%；處罰違法行駛大件運輸車輛9臺，罰款41500元。
2023年，市交通執法支隊積極踐行執法為民理念，采取得力措施，確保公路暢通，全力服務保障“三夏”生產。增加對高速公路服務區、收費站等重點區域的巡查頻次，杜絕車輛擁堵，保障收割機快速、安全通行。督促運營公司、公路服務區為跨區機收車輛及司乘人員提供“三免費” “三優先”“一優惠”服務，執行免費通行政策、開辟專用通道，確保有序、高效通行。指導全市超限站點設立“農機手之家”“便民服務崗”，做好免費住宿、就餐，提供常備藥物、維修工具等服務，主動開放卸貨場地并協調開放養護站等，向當地農民提供曬糧場地17500平方米。
踔厲奮進謀新篇，實干篤行再前行。2023年，市交通執法支隊深入開展素質提升年、執法轉型年活動，扎實開展交通執法領域突出問題專項整治行動，真正做到了執法有力度、服務有溫度，實現了政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯增強、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升，奮力譜寫交通運輸綜合行政執法新篇章，為我市交通運輸事業高質量發展保駕護航。
