2024年03月01日
趙進才
2024年2月3日，中央一號文件《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》正式發布，全文共6個部分、28 條具體措施，提出有力有效推進鄉村全面振興“路線圖”。“學習運用‘千萬工程’經驗”“把推進鄉村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手”等重要提法部署，釋放出我國將有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設的積極信號。
今年中央一號文件強調，要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手；集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，全面實施20年來深刻改變了浙江農村的面貌。“千萬工程”既為推進鄉村全面振興作出了先行探索和示范引路，更為各地推進鄉村全面振興提供了可學習可借鑒的工作方法。學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，要堅持黨建引領，因地制宜，充分調動農村基層干部和廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性，找準“三農”工作中具有時代特點的主要矛盾，解決最突出問題，錨定目標不動搖，循序漸進，久久為功。
如何打好鄉村全面振興漂亮仗，貫穿中央一號文件的“兩個確保、三個提升、兩個強化”指明方向，推動黨中央關于“三農”工作的決策部署落地見效。
確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧。這是做好“三農”工作的底線任務。近年來，我國多次強調保障糧食安全的重要性。此次中央一號文件也有一些新提法，比如“實施糧食單產提升工程，集成推廣良田良種良機良法”“探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，深化多渠道產銷協作”等。文件還特別從加強農業基礎設施建設、強化農業科技支撐、構建現代農業經營體系等支撐糧食安全的外部因素提出了具體要求，比如鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護；大力實施農機裝備補短板行動，開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。
提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平。要從各地實際和農民需求出發，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。要抓好鄉村產業，做好“土特產”文章，促進“村 BA”、村超、村晚等群眾性文體活動健康發展。深入推進抓黨建促鄉村振興，推動解決“小馬拉大車”等基層治理問題。鄉村振興，既要塑形更要鑄魂，“村BA”、村超、村晚等首次被寫入中央一號文件，凸顯了農村精神文明建設的重要性。
強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措。學習運用“千萬工程”經驗做法，要多措并舉拓寬農民增收渠道，想方設法讓農民群眾腰包鼓起來。要持續發展壯大鄉村富民產業，延伸產業發展鏈條，健全聯農帶農機制，幫助農戶發展特色種養、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目，提高農民經營性收入；對于外出務工農民，加強職業技能培訓，培育壯大勞務品牌，搭建勞務輸出平臺，促進農村勞動力轉移就業，提高農民工資性收入；持續深化農村集體產權制度改革，盤活利用農村資源資產，增加農民財產性權利收入。
（作者單位：周口市委黨校）
