2024年03月08日
郭靜怡
今年是新中國成立75周年，也是全國人民代表大會制度成立70周年。70年的實踐充分證明，人民代表大會制度既保障了億萬人民當家作主，同時也彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢。新征程上，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業凝聚磅礴偉力。
一是必須堅持中國共產黨領導。黨的領導是根本的政治保障，人民代表大會制度是根本的制度保障，根本的制度保障需要有根本的政治保障做支撐。要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，支持和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。要加強和改善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。
二是必須堅持用制度體系保障人民當家作主。我們要通過人民代表大會制度這一根本政治制度，通過中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度這些基本政治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，讓人民群眾更加全面、更加充分、更加廣泛地參與到國家社會事務、經濟文化事業中。要堅持以人民為中心，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發展權利，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。
三是必須堅持全面依法治國。良法是善治的前提。社會主義民主政治建設、維護保障人民權利、實現人民群眾根本利益，都要依托依法治國。要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系，弘揚社會主義法治精神，依照憲法法律推進國家各項事業和各項工作，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的法治工作格局。要發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，堅持嚴格按照法定權限和法定程序，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷增強立法的針對性、適用性和可操作性，維護社會公平正義，尊重和保障人權，實現國家各項工作法治化。
四是必須堅持民主集中制。民主集中制作為人民代表大會制度組織原則，它是確保國家政治生活既充滿活力又安定有序的根本保障。
堅持通過人民代表大會統一行使國家權力，各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；各級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人大負責，受人大監督；實行決策權、執行權、監督權既合理分工又相互協調，保證國家機關依照法定權限和程序行使職權、履行職責；堅持在黨中央統一領導下，充分發揮地方主動性和積極性，保證國家統一高效組織推進各項事業。
五是必須堅持中國特色社會主義政治發展道路。70年的實踐充分證明，人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性，關鍵在于它既保障了億萬人民當家作主，同時也彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢。中國共產黨開創的人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度，它與中華文明的民本思想，天下共治理念，“兼容并包、求同存異”的政治智慧是密不可分的。習近平總書記強調：“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，保證黨領導人民依法有效治理國家。”
六是必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，需要不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，實現全過程人民民主。要保證人民依法行使選舉權利，民主選舉產生人大代表，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權有效落實到國家事務、經濟文化事業和社會管理事務的各方面各環節全過程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音，進而更好地把制度優勢轉化為治理效能。
（作者單位：周口市委黨校）
