2024年11月21日
本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 李海泉 馬素麗） “‘人大代表在行動’主題活動啟動后，我響應區人大常委會的號召，在家鄉流轉土地1000畝，建成一個現代果蔬產業園，利用多年在北京深耕生鮮市場的優勢，把家鄉的‘菜園子’打造成首都市民的‘菜籃子’”。昨天，區人大代表吳志廣說起在淮陽建成的果蔬產業園，話語里滿是自豪。吳志廣口中的“人大代表在行動”主題活動，是淮陽區人大常委會充分發揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用的舉措之一。
近年來，淮陽區人大常委會堅定踐行全過程人民民主重大理念，謀定而動、擔當作為，以人民為中心，完善機制、搭建平臺、創新載體，以豐富生動的人大代表履職活動踐行全過程人民民主，在加強和改進新時代人大工作的“趕考”路上，邁出了堅實的步伐。
創新活動載體，充分發揮人大代表在密切聯系群眾中的作用。淮陽區人大常委會注重創新活動載體，拓寬人大代表履職渠道，進一步豐富人大代表聯系群眾的內容和形式，使發揮人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。深化“雙聯系”機制，開展爭創“優秀代表聯絡站、優秀人大代表”活動，推動人大代表編組進站、常態化進站開展履職活動，讓人大代表更深入了解民意，為民建言發聲。淮陽區人大常委會領導班子成員帶頭進站參加活動，主動聯系區人大代表，區人大代表常態化線上、線下聯系群眾，廣泛征求民意，讓群眾感受到全過程人民民主就在身邊。日前，淮陽區人大常委會評選出7個優秀人大代表聯絡站和50名優秀人大代表。結合實際開展“建設鄉村富美新淮陽，人大代表在行動”主題活動，各人大代表聯絡站聚焦主題，組織人大代表視察農村人居環境整治、鄉村治理等工作，著力為群眾破解難題；引導人大代表立足崗位實際，發揮職業特長和專業優勢，參與土地流轉、現代農村產業園建設，助力富美鄉村建設。依托各人大代表聯絡站在全區開展“一學、兩促、三評”活動，組織人大代表學習習近平總書記系列重要講話精神，通過人大代表作用發揮，促進經濟社會發展，促進全過程人民民主在基層的實踐，對轄區的派出所、中心校、衛生院進行工作評議，把人民當家作主的廣泛性更充分地體現在基層。
搭建履職平臺，充分發揮人大代表在參與基層治理中的作用。“人大代表說話在理兒，又有威望，我沒有意見。”近日，在劉振屯法庭人大代表訴前調解室，原告、被告均同意兩位人大代表提出的調解方案。
淮陽區人大常委會注重發揮人大代表根植于民的優勢，搭建人大代表履職平臺，暢通基層治理新渠道，著力破解城鄉矛盾糾紛化解難題，助力社區共治、基層善治。在淮陽區人民法院訴前調解中心和基層法庭設立人大代表調解室，優選具備矛盾調處能力的人大代表參與群眾家事、民間借貸等訴前調解，訴調有序對接，人大代表說理與法官釋法相結合，有效提升訴前調解成功率，實現“1+1>2”的良好效果。在淮陽區平安建設促進中心設立人大代表工作室，搭建人大代表參與多元解紛平臺。20余名律師界、企業界人大代表在站內日常輪值，接待來訪群眾，收集社情民意，并聯合相關部門開展矛盾糾紛調解，跟蹤問題解決。2024年以來，人大代表成功調處糾紛47起。以鄉鎮人大代表聯絡站為依托，駐站人大代表聯合基層法庭、鄉鎮信訪辦等單位工作人員，織就覆蓋基層的普法宣傳和矛盾調處服務網，全區人大代表在鄉村連點成線，將履職觸角延伸到基層治理末端。2024年以來，19個鄉鎮人大代表聯絡站成功調解矛盾糾紛297起。
探索聯動模式，充分發揮人大代表在強化司法監督中的作用。“多虧了人大代表積極跟蹤問效，幫我把外地企業拖了2年的欠款追回來。”近日，本地某企業負責人李某感動地說。
近年來，淮陽區人大常委會充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用，打造“人大代表+”多元聯動模式，著力破解群眾反映集中的訴訟難、執行難問題。“人大代表+法院”聯動模式。在區人民法院訴訟服務中心、執行指揮中心設立人大代表工作窗口，搭建監督平臺，選取政治意識強、法律水平高的人大代表進駐聯絡站，開展“百名代表助力訴前調解”“百名代表見證案件執行”活動，司法監督全過程。2024年以來，區人民法院駐站人大代表接收群眾反映司法問題220人次，旁聽典型案件庭審31場、參與集中執行189件案件，監督涉法涉訴信訪案件辦理29件。“人大代表+檢察院”聯動模式。在區人民檢察院建成人大代表聯絡平臺，采取“站內+站外、線上+線下”方式，常態化開展意見收集、法治宣講等活動，同時邀請人大代表參與公開聽證等檢察日常工作，提出對策建議，進一步暢通人大代表和群眾監督檢察工作渠道。2024年以來，區人民檢察院駐站人大代表參與公開聽證和送達活動123件案件、136人次。“人大代表+評議”聯動模式。每年對區人民法院6名法官、區人民檢察院6名檢察官開展履職評議活動，由人大代表組成的評議工作組，從公示被評議對象征求群眾意見、邀請群眾參加評議座談會，到調研走訪、民主測評、旁聽庭審、集中評議等過程，都有人大代表和群眾參與，全面了解被評議對象履職情況，確保評議客觀公正，真正把評議成果轉化為服務大局、公正司法的生動實踐。②5
