2024年12月18日
治理一個坑塘 美化一個村莊
本報訊（記者 付永奇） 記者昨日從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，我市學習運用“千萬工程”經驗，以率先建成農業(yè)強市推進會和城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生體系建設行動為抓手，深入打好農業(yè)農村污染治理戰(zhàn)。截至10月底，全市累計完成2237個農村黑臭水體治理，讓過去的“納污坑”變成“生態(tài)塘、經濟塘、景觀塘”，大大提升了群眾的獲得感、幸福感。
堅持高位推動。黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，是群眾身邊的煩心事、糟心事，關乎著百姓的美好生活和幸福人生。市委、市政府高度重視，多次召開會議研究部署，先后印發(fā)《周口市人民政府辦公室關于建立完善農村黑臭水體治理長效機制的指導意見》等文件，建立監(jiān)督管理機制、考核獎懲機制，指導黑臭水體治理和后期管護系統(tǒng)開展。
強化資金保障。我市采取上下結合、橫向統(tǒng)籌、多元融資的辦法，全方位籌措資金。2021年，項城市爭取到中央專項資金2238萬元；2022年，我市成功申報國家農村黑臭水體治理試點，獲得中央獎補資金2億元，淮陽區(qū)爭取省級專項資金1000萬元；今年，川匯區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)爭取中央資金3342萬元，淮陽區(qū)爭取省級專項資金1262萬元。同時，我市積極謀劃農村生活污水和黑臭水體綜合治理特許經營、EOD等項目，計劃投融資約24.8億元；鄲城縣引入“漁光互補”項目，吸引社會資本3.77億元參與水體治理和管護。
扎實開展治理。我市各地將農村黑臭水體治理與農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作相結合，以影響出境斷面、群眾反映強烈、水體面積在2000平方米以上的黑臭水體為重點，針對不同的“致黑”原因，以“治理一個坑塘、美化一個村莊”為目標導向，采取“控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復”等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，因塘施策，分區(qū)分類開展治理，確保治理效果。
強化功能恢復。各地針對治理工作中“村莊分布廣、人口流動快、水量波動大、管網鋪設難、運維管護弱、治理成本高”等一系列難題，結合市情、農情，以“漁光互補、資農互助”為施治邏輯，形成重點恢復“三個功能”的技術思路，即恢復水體防洪排澇的水利功能、養(yǎng)殖灌溉的資源功能和美化環(huán)境的生態(tài)功能，打造村莊新景觀和“漁光互補”新產業(yè)，將資本和農業(yè)優(yōu)勢進行深度融合，有效利用閑置坑塘資源，增加村集體收入。
完善運維措施。各地積極構建“財政投、資本融、鄉(xiāng)村籌、社會捐、群眾集”等多元資金籌集方式，探索建立“政府主導、村民參與”的長效管護模式、“以租代管、以塘養(yǎng)站”的可持續(xù)管護模式及“數(shù)字賦能、智慧監(jiān)管”的高效管護模式。淮陽區(qū)動員全區(qū)農村人口每人每天捐款5分錢，上半年籌集資金約600萬元，全部用于治理和運維工作，被譽為“5分錢工程”。
去年以來，淮陽區(qū)總結的適合華北平原農區(qū)的七種農村生活污水治理模式先后入選全國《農村生活污水和黑臭水體治理示范案例》、全省《美麗河南實踐典型案例》，引來福州市、亳州市等省內外60多個地市前來觀摩學習。中部六省以“淮陽模式”為參考，制定《農村黑臭水體治理技術規(guī)范》，為全國農村黑臭水體治理提供樣板借鑒。①6
