2025年02月16日
——市政協(xié)2024年工作綜述
□ 記者 喬小納
歲序更替，華章日新。
剛剛過(guò)去的2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
過(guò)去一年，在中共周口市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為政協(xié)履職盡責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
步履鏗鏘，碩果累累。一年來(lái)，市政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究，積極議政建言，廣泛凝心聚力，為現(xiàn)代化周口建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把牢思想政治“方向盤(pán)”
忠誠(chéng)守初心、不忘來(lái)時(shí)路，鐵肩擔(dān)使命、攜手再出發(fā)。
一年來(lái)，市政協(xié)自覺(jué)接受中共周口市委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的根本要求，全面推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)，確保政協(xié)工作沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政協(xié)工作各方面全過(guò)程，緊緊圍繞市委中心工作謀劃和開(kāi)展政協(xié)履職活動(dòng)，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重要工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，不折不扣抓好落實(shí)，指導(dǎo)市縣政協(xié)在加強(qiáng)黨的建設(shè)、做強(qiáng)協(xié)商主業(yè)、建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”等方面得到持續(xù)提升，推動(dòng)市委對(duì)政協(xié)各項(xiàng)要求更好落地見(jiàn)效。
強(qiáng)化思想理論武裝。市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，用好“一班兩堂四群”學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)長(zhǎng)效。一年來(lái)，市政協(xié)分層次開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討18次，組織政協(xié)常委會(huì)學(xué)習(xí)6次，主席會(huì)議組成人員深入各縣（市、區(qū)）面向廣大政協(xié)委員和界別群眾開(kāi)展宣傳宣講15場(chǎng)次，組織委員線上線下讀書(shū)活動(dòng)11期，引導(dǎo)全市政協(xié)組織和政協(xié)委員更加自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
持續(xù)推進(jìn)黨建工作。市政協(xié)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政協(xié)工作，建立健全“五位一體”黨建格局，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中研討、支部分學(xué)，抓實(shí)大會(huì)警示、以案說(shuō)法、談話提醒，開(kāi)展“學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)黨性、促履職”等黨建活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)走深走實(shí)。
聚焦中心大局，奏響服務(wù)發(fā)展“主旋律”
圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的重要原則。
一年來(lái)，市政協(xié)圍繞市委決策部署，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，確保政協(xié)履職始終與市委中心工作同向推進(jìn)。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極作為。市政協(xié)深化重大專(zhuān)題研究，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，把市委交辦的“智能化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”議題作為“一號(hào)協(xié)商議題”，組建8個(gè)課題研究組，采取“四不兩直”的方式，深入10個(gè)縣（市、區(qū)）30多家企業(yè)實(shí)地走訪，召開(kāi)不同類(lèi)型的座談會(huì)13場(chǎng)次，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、協(xié)商論證，形成了1份總報(bào)告和7份子報(bào)告，提出完善產(chǎn)業(yè)鏈條、培育創(chuàng)新主體、深化5G場(chǎng)景應(yīng)用、加快企業(yè)數(shù)字化賦能、打造示范標(biāo)桿企業(yè)等12個(gè)方面52條建議，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)，組織市政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平提升、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和管護(hù)等調(diào)研協(xié)商、建言資政，提出意見(jiàn)建議56條，助力我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“打造一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力”專(zhuān)題調(diào)研，提出加強(qiáng)政企溝通、加快數(shù)字政府建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、保障企業(yè)生產(chǎn)要素獲取、完善監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制等8個(gè)方面43條建議，積極為打造法治化營(yíng)商環(huán)境廣泛凝聚力量。提升協(xié)商議政質(zhì)效。圍繞培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型工業(yè)化發(fā)展等議題深入調(diào)研、專(zhuān)題協(xié)商，提交專(zhuān)題報(bào)告、協(xié)商專(zhuān)報(bào)等37份，提出意見(jiàn)建議182條，積極助推我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦新型智慧城市建設(shè)、“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、積極促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)等15項(xiàng)議題，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等最基層、第一線充分調(diào)研，召開(kāi)多層次協(xié)商座談會(huì)，提交調(diào)研報(bào)告58篇，提出建議129條，持續(xù)為周口經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力、聚合力。同時(shí)市政協(xié)拓展調(diào)研協(xié)商深度，圍繞現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)智能化建設(shè)、推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)就業(yè)蓄水池作用、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障農(nóng)民權(quán)益等5個(gè)方面開(kāi)展市縣聯(lián)動(dòng)協(xié)商，組織市縣政協(xié)委員和群眾代表215人次，邀請(qǐng)27名有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的委員深入座談?dòng)懻摚岢鲆庖?jiàn)建議63條。
聚焦民生改善議政建言。人民政協(xié)為人民，是情懷更是責(zé)任。市政協(xié)組織政協(xié)委員深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究、座談交流，第一時(shí)間掌握群眾所思所盼，及時(shí)反映群眾關(guān)切，傾情察民情。圍繞群眾關(guān)心的“衣食住行教醫(yī)保”等問(wèn)題，聚焦老舊小區(qū)改造、提高社區(qū)服務(wù)管理水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、多元養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、加強(qiáng)未成年人保護(hù)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題專(zhuān)題協(xié)商，建言獻(xiàn)策，提出意見(jiàn)建議152條，以“小切口”服務(wù)“大民生”，協(xié)助黨委政府將各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，傾心聚民智。市政協(xié)主席會(huì)議組成人員帶頭落實(shí)“四下基層”要求，深入到分包聯(lián)系企業(yè)、鄉(xiāng)村振興幫扶點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)具體問(wèn)題解決。持續(xù)開(kāi)展“服務(wù)群眾惠民生”活動(dòng)，組織政協(xié)委員深入基層開(kāi)展走訪慰問(wèn)、科技支農(nóng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、法律援助等活動(dòng)，傾力紓民困。
不斷拓寬民主監(jiān)督渠道。市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督的新形式、新方法，充分運(yùn)用協(xié)商會(huì)議、調(diào)研視察、提案、社情民意信息和特邀監(jiān)督員等方式，不斷拓展民主監(jiān)督渠道。圍繞食品藥品安全、中心城區(qū)建設(shè)與管理、推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等，運(yùn)用立法協(xié)商、專(zhuān)家協(xié)商等多種形式開(kāi)展民主監(jiān)督，提出針對(duì)性的監(jiān)督意見(jiàn)68條，不斷提升民主監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、市中級(jí)人民法院、市檢察院等單位的溝通協(xié)調(diào)，修訂完善民主監(jiān)督員工作細(xì)則，推薦22名政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員，為推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打造出彩履職“好品牌”
精彩的履職答卷背后，是守正創(chuàng)新提升工作質(zhì)效的不懈努力。
過(guò)去一年，市政協(xié)注重改進(jìn)工作方法，優(yōu)化體制機(jī)制，積極探索履職的新形式、新途徑。
不斷提升提案工作質(zhì)量。市政協(xié)規(guī)范提案審查流程，建立“提、立、辦、督、評(píng)”運(yùn)行機(jī)制，力求提案有共識(shí)、立得住、能辦理、可實(shí)施。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案制度，選取“加強(qiáng)基層組織建設(shè) 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”“金融支持周口制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等24件提案由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，有力促進(jìn)了各承辦單位高質(zhì)高效辦理。一年來(lái)，市政協(xié)立案的604件提案已全部辦結(jié)。
全面推進(jìn)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)。市政協(xié)加強(qiáng)實(shí)踐探索，細(xì)化工作舉措，深入推進(jìn)“有事好商量”“委員聯(lián)絡(luò)組”“委員工作室”三位一體協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè)。《光明日?qǐng)?bào)》以《基層協(xié)商 改善民生》為題，對(duì)我市政協(xié)基層協(xié)商工作進(jìn)行了報(bào)道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，探索建立“同心圓”界別活動(dòng)室和“一臺(tái)兩站雙報(bào)到”工作機(jī)制，面向群眾開(kāi)展信息咨詢、科技服務(wù)、法治宣傳、矛盾調(diào)解等惠民活動(dòng)，全市共建立“協(xié)商議事室”216個(gè)，“委員工作室”128個(gè)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層治理深度融合，打通了政協(xié)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
持續(xù)深化社情民意信息工作。市政協(xié)發(fā)揮社情民意信息“直通車(chē)”作用，建立社情民意信息選題會(huì)商機(jī)制，依托“周口政協(xié)”APP優(yōu)化社情民意信息征集平臺(tái)，社情民意信息報(bào)送質(zhì)量和水平持續(xù)提升。一年來(lái)，市政協(xié)共征集社情民意信息1320余篇，其中《關(guān)于優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置和報(bào)廢補(bǔ)貼政策的建議》《推進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議》等20余篇社情民意信息被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用，較好發(fā)揮了社情民意信息反映民情、匯集民智、促進(jìn)發(fā)展的作用。2024年，市政協(xié)被評(píng)為河南省社情民意信息工作先進(jìn)單位。
致力凝聚共識(shí)，畫(huà)好團(tuán)結(jié)奮斗“同心圓”
事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。
過(guò)去一年，市政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，努力擴(kuò)大凝心聚力“朋友圈”，畫(huà)好共促發(fā)展“同心圓”。
加強(qiáng)思想引領(lǐng)促“同心”。市政協(xié)支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聚焦全市中心工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，落實(shí)同黨外委員聯(lián)誼和走訪委員制度，專(zhuān)委會(huì)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)系走訪活動(dòng)。一年來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)提交提案165件，大會(huì)發(fā)言21篇，反映社情民意信息109篇，黨派團(tuán)體合作共事的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼促“同向”。市政協(xié)加強(qiáng)與省政協(xié)和兄弟地市政協(xié)的溝通聯(lián)系。一年來(lái)，聯(lián)合省政協(xié)圍繞內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展、民族宗教“雙通”人才培養(yǎng)等議題開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)7次，與洛陽(yáng)、平頂山、焦作等市政協(xié)開(kāi)展履職交流活動(dòng)9次，與撫州市政協(xié)聯(lián)合舉辦“周口·撫州政協(xié)書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展”。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)的工作指導(dǎo)，推動(dòng)市縣政協(xié)履職實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振、整體提升。
講好履職故事促“同行”。市政協(xié)圍繞人民政協(xié)成立75周年，編輯出版《周口政協(xié)》專(zhuān)刊，開(kāi)展“科技記憶”“工業(yè)記憶”專(zhuān)題史料征集活動(dòng)，充分發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人的社會(huì)功能。在市屬重點(diǎn)媒體開(kāi)設(shè)“委員風(fēng)采”欄目，積極宣傳政協(xié)委員的履職成果。組織開(kāi)展“我與政協(xié)”主題征文，364名政協(xié)委員深情講述政協(xié)故事、分享心得體會(huì)。一年來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》等媒體報(bào)道我市政協(xié)工作的稿件90余篇。
注重強(qiáng)基固本，樹(shù)立政協(xié)隊(duì)伍“新標(biāo)桿”
擁有金剛鉆，才能攬瓷器活。一年來(lái)，市政協(xié)持續(xù)提升委員履職能力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平，推動(dòng)政協(xié)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化委員履職管理。市政協(xié)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)研討強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)，對(duì)500多名政協(xié)委員進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織委員對(duì)全市先進(jìn)制造業(yè)、城市建設(shè)、文旅文創(chuàng)等項(xiàng)目實(shí)地視察，讓委員更加深入了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就、新變化，推動(dòng)委員知情明政。加強(qiáng)“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)，建立委員讀書(shū)群，發(fā)放書(shū)籍1300余冊(cè)，在市、縣兩級(jí)政協(xié)委員中開(kāi)展“人工智能·筑夢(mèng)未來(lái)”專(zhuān)題讀書(shū)活動(dòng)，以讀書(shū)學(xué)習(xí)賦能履職實(shí)踐。強(qiáng)化委員主體意識(shí)，修訂完善委員履職考核辦法，建立不合格委員退出機(jī)制，推動(dòng)委員隊(duì)伍緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)。市政協(xié)圍繞專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，在8個(gè)專(zhuān)委會(huì)建立功能型黨支部，明確主要職責(zé)、組織構(gòu)成、工作機(jī)制、具體任務(wù)等內(nèi)容，進(jìn)一步健全專(zhuān)委會(huì)向政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議報(bào)告制度，提高各專(zhuān)委會(huì)履職實(shí)效。一年來(lái)，市政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)48次，專(zhuān)題協(xié)商5次，組織委員參與調(diào)研、協(xié)商、視察活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)326人次，專(zhuān)委會(huì)工作得到有效提升。
提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。市政協(xié)認(rèn)真開(kāi)展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促提升”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有67項(xiàng)制度進(jìn)行“立改廢”，修訂完善機(jī)關(guān)議事決策、辦文辦會(huì)等13項(xiàng)制度，廢止6項(xiàng)，推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效，著力打造模范機(jī)關(guān)。持續(xù)推進(jìn)“智慧政協(xié)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣“智慧政協(xié)”平臺(tái)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市政協(xié)系統(tǒng)信息化水平不斷提升。
團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗創(chuàng)造佳績(jī)。新的一年，市政協(xié)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極踐行全過(guò)程人民民主，同心同德、群策群力，實(shí)干爭(zhēng)先、勇毅前行。堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，按照市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦“四高四爭(zhēng)先”，圍繞建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化周口篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！②15
