2025年06月20日
張紅麗
沈丘縣檔案館館藏布告
這份珍藏于沈丘縣檔案館的布告，讓我們能夠深刻了解新中國成立前夕中原地區的貨幣斗爭。1947年，全國解放戰爭進入第二年，形勢發生重大變化，解放軍由戰略防御轉為戰略進攻。與此同時，國民黨反動政府為進行內戰，增加苛捐雜稅，濫發紙幣，將法幣（即蔣幣）發行量從16萬億元猛增到660萬億元，致使通貨膨脹，民怨沸騰。
為配合人民解放區的戰略反攻，加強財經金融戰線上的斗爭，豫皖蘇解放區頒布《關于加強財經工作的決定》，決心使經濟工作也像軍事斗爭一樣取得對敵斗爭的勝利。為制止解放區的通貨膨脹，斗爭首先從打擊法幣入手，將解放區冀南銀行、北海銀行等邊區銀行（號）發行的冀鈔、北海幣等鈔票作為解放區的本幣，并規定本幣與法幣比值為1∶25，從而確立本幣的地位，排斥了法幣，使群眾免受物價上漲的損失。同時，先后恢復或建立健全財經組織機構，機關部門統一收支，嚴格制度，整頓財經紀律；各級干部厲行節約，反對鋪張浪費，提倡開源節流（《中共周口歷史》）。
1948年春，國民黨統治集團發行5萬元、10萬元大票，法幣萬元鈔在武漢附近不能流通，而各解放區萬元以下法幣還在使用，造成物資補充困難、物價上漲，解放區保護本幣、排除法幣斗爭進一步展開。檔案見證歷史，檔案印證歷史。沈丘縣檔案館保存的1948年4月中原野戰軍、華東野戰軍和豫皖蘇行政公署聯合發布的布告，印證了當時物價飛漲、通貨膨脹的情況：“蔣介石匪幫，為進行反革命內戰，掠奪人民，濫印紙幣，法幣信用業已破產。去年一年中，蔣匪物價上漲二十余倍，法幣票面增加至十萬元，作廢之法幣有五十元、百元……二千元等多種。今年初三個月物價又上漲八倍，五千及萬元鈔，在京滬已經不用，人民損失每日以億萬元計。”布告宣布以中州農民銀行鈔票為本區之本位幣：“為了解除此種危害，保護人民利益，決定肅清法幣，以中州農民銀行鈔票為本區之本位幣。”又規定中州鈔的兌換比值、使用范圍等：“中州鈔之價值，為二百元值銀幣一元。中州鈔發行后，公私交易一律通用……”“法幣除一萬元、兩萬元票面外，全區立即禁止流通。”“各友邦解放區之銀行鈔票（冀鈔、北海、華中）暫準在本區通行。”“銀元、銅元、制錢均暫準流通，以補救通貨之缺乏。”
隨著形勢發展，確立本區單一本位幣勢在必行。《豫皖蘇邊區關于發行中州鈔票與開展對敵貨幣斗爭的決定》（《中共周口歷史資料選》）指出，豫皖蘇邊區除一分區和若干小塊是單一的冀鈔市場，基本上是法幣市場，雖然大部分地方有冀鈔流通，但很不鞏固，也有部分銀幣使用，但數量不大。不管群眾對法幣信仰如何動搖，它在市場仍占有實際統治地位，一切經濟來往還以它為計算單位，其活動和影響，仍支配著千百萬人的經濟生活。故貨幣斗爭的政策和方針是打擊法幣、限制銀幣，依托冀鈔、推行本幣。在情況必要、條件具備的地區，可進一步實現單一的中州鈔市場。為更有力地打擊法幣，豫皖蘇解放區決定實行單一的本幣。10月以后禁止銀元流通，12月以后亦停止冀鈔、北海等友幣的流通，從而確立了中州鈔的單一本位幣制（《中共周口歷史》）。
中州幣發行初期，為鞏固其市值，依據中共中央中原局“堅決打擊法幣、利用銀幣，依托冀鈔、推行本幣”指示，采取封包出口的方式打擊法幣，周家口7天出口法幣60億元，西華縣一次出口150億元，換回牲口200頭、香油423公斤、鹽2616.5公斤、糧食822公斤、煙葉318.5公斤。1948年9月，基本肅清法幣，同時停止銀元流通。1949年1月，冀鈔、北海鈔、華中鈔停止流通，中州幣成為唯一的本位幣。同年人民幣開始兌換中州幣，年底基本收兌完畢（《周口地區志》）。封包出口換貨對法幣打擊最大，縮小了其流通市場，將敵占區的物資變成解放區物資，換得了實物，避免了損失。
1948年8月19日，蔣介石發出“貨幣改革”總統令，宣布發行金圓券代替已經崩潰的法幣，規定金圓券1元兌換法幣300萬元，限11月20日前兌完，同時不準流通和保存金銀。中共中央中原局于8月27日發文，號召各解放區加緊實施排斥金圓券工作，指出這是在人民解放戰爭即將取得全面勝利的形勢下所進行的更為激烈的貨幣斗爭。豫皖蘇各分區確定了進行貨幣斗爭的方針，采取各種形式排斥金圓券。通過黨政軍民的共同努力，貨幣市場發生了基本變化，法幣及金圓券在大部分市場上被排斥，中州鈔取得獨立的金融陣地，冀鈔擺脫了與金圓券的聯系，幣值相對穩定。以豫皖蘇三分區為例，“計劃和措施的周密可行，使全區的稅收、貸款、物資等掌握得都很好，11月就為發起淮海戰役統籌糧食1900萬斤”（《中共周口歷史》）。
對于解放戰爭，我們了解更多的是重大戰役、重要歷史人物和重大歷史意義，而財經金融戰場上的斗爭，我們的了解可能只是浮光掠影，甚至一無所知。正是檔案讓我們穿越時空，見證了豫皖蘇區政府和人民通過各種方式和措施，打贏了這場不見硝煙的戰爭，有效遏制了國民黨貨幣貶值對解放區經濟的沖擊，摧毀了國民黨政府對中原地區的經濟控制，增強了豫皖蘇區的經濟實力，為支援解放戰爭提供了堅實的物資保障，作出了不可磨滅的貢獻。
