2022年06月10日
——記周口市法學會副秘書長、“全國普法工作先進個人”劉娜
劉娜普法現場
□記者 陳永團 通訊員 劉博文 文/圖
核心提示
到周口市法學會工作8年來，她立足本職崗位，開拓創新，勇立潮頭，爭當學法普法的排頭兵；她創新會員管理機制，壯大會員隊伍，經驗做法全國推廣；她靈活轉變工作思路，組建專業普法隊伍，法治宣傳接地氣、見實效……她，就是日前被評為“全國普法工作先進個人”、現任周口市法學會副秘書長兼市委政法委執法督查科科長劉娜。
機制創新 把會員隊伍“管”起來
2015年，劉娜初到周口市法學會工作，如何切實服務好廣大法學會會員，創新原有的會員管理服務工作機制，成為她迅速把握法學會工作角色定位、做好法學會工作的突破口。針對工作痛點，劉娜在開展調查研究的基礎上，很快理清思路，決定抓住省法學會開展會員服務試點工作的契機，主導實踐新型會員服務和管理機制，探索建立會員工作站制度。
這一機制創新要求各級法學會負責管理會員工作站，由會員工作站負責服務管理本站所屬法學會會員。
在她的主導下，周口市法學會建立了58個會員工作站，其中市法學會建立13個工作站，縣級法學會建立45個工作站，全市所有法學會會員全部納入工作站管理。這項制度極大地方便分散在各地、各行業系統的會員及時獲取信息、交流學習、參加活動，有效提高了會員服務管理工作的效率，切實提升了廣大法學會會員的歸屬感，受到一致好評。
2017年9月，中國法學會在全國法學會干部培訓班上重點介紹了周口市法學會的會員服務管理工作模式。2018年2月，中國法學會下發文件，對周口市法學會探索建立會員工作站制度予以推廣。河南省法學會在全省法學會系統復制推廣周口市法學會會員工作站建設的經驗做法，開創了河南省法學會會員服務管理工作的新局面。
之后，中國法學會官網、河南法學網，《河南法制報》《公民與法》，法治中原融媒體及周口當地媒體對周口市法學會的創新工作經驗進行了重點宣傳報道，進一步擴大了法學會的社會影響力和美譽度。
經過廣泛宣傳，周口市法學會會員隊伍日益壯大。目前，已經在中國法學會會員管理系統登記并通過審核的會員從2015年的375人增加到目前的4209人，人數增加了10多倍，會員覆蓋面更廣，會員結構更加合理，廣大會員參與活動的積極性普遍較高。
聚焦重點 讓普法隊伍“動”起來
隨著周口市法學會會員隊伍的不斷壯大，劉娜聚焦普法工作重點，積極開展普法宣傳工作，針對普法工作的難點和痛點，靈活轉變工作思路，創新普法載體手段，讓周口市的普法工作深入基層，貼近群眾，收到良好的社會效果。
她根據會員專長和工作領域，主導創建三個層次普法隊伍：以政法一線干警會員組建“防校園欺凌”宣講團隊，用身邊真實案例向廣大青少年釋法，并摸索研究出一套面向青少年的普法技巧。以周口市技師學院為依托單位成立周口市青年普法志愿者團隊，聯合相關單位成立周口市青少年素質和法治教育基地，組織青年普法志愿者依托基地開展一系列普法宣傳活動。以各個會員工作站站長、副站長為主力組建區域性普法志愿者團隊，深入基層鄉村、社區開展法治文化基層行等普法活動。
為了服務黨政中心工作，提高普法宣傳的針對性和實效性，劉娜認真組織策劃各類專題普法宣傳活動。緊緊圍繞市委中心工作，與相關單位聯合開展為農民工送法維權宣傳活動；服務舊城改造，成立中心城區“兩違”集中整治法律服務團開展專項法律宣傳；聯合市場監督管理局、消費者權益保護協會開展法治宣傳活動，為企業高質量發展營造統一開放、競爭有序的法治化市場環境；在全國知識產權宣傳周期間，聯合市市場監督管理局開展保護知識產權集中宣傳活動……今年，面對疫情防控常態化形勢，劉娜根據實際情況打破傳統普法模式，利用網絡新媒體進行有效宣傳。在護路愛路宣傳日，邀請法律專家為廣大中小學生錄制主題法治宣講課，同時開展“5·26我愛路”主題宣傳教育知識網絡競賽活動。針對《反有組織犯罪法》的正式實施，聯系市公安局刑偵一線業務骨干錄制《反有組織犯罪法》宣傳片，以視頻形式開展專題普法宣傳……
據悉，在“七五”普法期間，周口市、縣兩級法學會共組織普法志愿者開展各類法治宣傳活動2400多場，發放宣傳資料近28萬冊，在全市營造了濃厚的法治氛圍。
勇于開拓 讓普法工作“活”起來
8年來，劉娜以一名學法普法排頭兵的角色定位，出色地完成了各項工作任務。記錄著她工作點滴的工作照裝滿了幾十本影集，在市法學會會員之家的墻面上掛滿了會員活動的剪影照。組織會員觀看法治電影、參加周末公益劇場，參加體育運動會、讀書分享會，參加創建文明城市志愿服務、參加“春之聲”詩歌朗誦晚會等，這一項項精彩豐富的活動無不凝聚著劉娜的心血和汗水。
正是在她的不懈努力、勇于開拓下，周口市的普法工作開展得有聲有色、鮮活生動。在“七五”普法期間，她組織市縣兩級法學會邀請法學專家開展“雙百”活動講座516次，組織知名律師、法學博士到鄉村、社區開展公益法治宣傳1500余次，發放宣傳資料9萬余份，受眾16萬余人，有效提高了群眾學法用法的自覺性，受到群眾的一致好評。
隨著工作經驗逐年沉淀，劉娜對法學會工作的認識和思考也在不斷加深，她主寫的《地方法學會運行機制與能力建設研究》，被省委政法委、省法學會年度課題立項，并順利結項，作為成果專報和成果摘要在全省法學會系統轉發。
正是滿懷兢兢業業、不斷開拓創新的工作精神，劉娜獲得了一個個備受認可的榮譽：2015年至2018年連年被省法學會評為先進個人，2019年至2021年主持工作期間，連年被省法學會評為優秀秘書長。2021年，她被中央宣傳部、司法部、全國普法辦評為“2016~2020年全國普法工作先進個人”。
立足崗位守初心，普法路上踏歌行。榮譽是對工作成績的充分肯定。作為法學會戰線的一名排頭兵，劉娜始終以法治建設推動者、以案釋法踐行者、普法宣傳志愿者的身份，發揮著模范帶頭作用，用智慧、汗水和奮斗譜寫著新時代的青春之歌。③11
