——市人大常委會(huì)工作報(bào)告解讀
本報(bào)記者 王艷
圍繞中心，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；關(guān)注民生，積極促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；突破難點(diǎn)，推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。在剛剛過(guò)去的2014年，市人大常委會(huì)站位全局，依法履行職責(zé)，有力地促進(jìn)了全市中心工作。
4月19日下午，市人大常委會(huì)主任李洪民向市三屆人大六次會(huì)議報(bào)告一年來(lái)的主要工作，并提出了2015年的工作部署。
“
核心提示：把推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，市人大常委會(huì)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展。
把握重點(diǎn) 監(jiān)督工作有新加強(qiáng)
核心提示：市人大常委會(huì)站位全局，保證市人大常委會(huì)作出的決議、決定體現(xiàn)市委意圖、符合我市實(shí)際、反映人民意愿；健全完善法律知識(shí)考試、任前供職發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)等制度，規(guī)范人事任免各環(huán)節(jié)的工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。
依法依規(guī) 民主法治建設(shè)有新進(jìn)展
解讀：圍繞落實(shí)市委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督，連續(xù)7年視察“雙十五工程”；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督，聽(tīng)取審議全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；圍繞預(yù)決算審查加強(qiáng)監(jiān)督，作出了關(guān)于周口市2014年地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金納入預(yù)算安排使用方案的決議；圍繞推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，在全市開(kāi)展土壤污染防治工作監(jiān)督，以“推進(jìn)藍(lán)天碧水鄉(xiāng)村清潔三大工程、建設(shè)美麗周口”為主題，開(kāi)展周口環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。
解讀：一年來(lái)，市人大常委會(huì)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員86名；共審查市政府和縣市區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備的規(guī)范性文件58件，從源頭上防止權(quán)力濫用；共受理群眾來(lái)信614件，來(lái)訪(fǎng)1765起3126人次，督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)件61件。
市人大常委會(huì)分別聽(tīng)取審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告，組織代表到基層一線(xiàn)視察、檢查，針對(duì)存在問(wèn)題，要求加大規(guī)范司法行為力度，提高司法公信力，努力讓司法在陽(yáng)光下運(yùn)行。
履職為民 保障和改善民生有新成效
適應(yīng)新常態(tài) 落實(shí)新舉措
聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告16項(xiàng)
開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次
組織專(zhuān)題視察、執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)19次
督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)件61件
就重大事項(xiàng)作出決議2項(xiàng)
連續(xù)7年視察“雙十五工程”
市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展土壤污染防治工作監(jiān)督
強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)的監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法工作的監(jiān)督
建立代表履職激勵(lì)和約束機(jī)制
搭建代表信息公開(kāi)、代表與人民群眾聯(lián)系、代表議案建議辦理、代表知情知政和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)5個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
解讀：去年12月，市人大常委會(huì)組織部分駐周的全國(guó)、省、市人大代表，對(duì)“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”進(jìn)行專(zhuān)題視察，作出了關(guān)于2013年中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造統(tǒng)貸統(tǒng)還項(xiàng)目資本金及還款資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算的決議，并跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議落實(shí)情況。
為確保人民群眾“舌尖上的安全”，市人大常委會(huì)聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。針對(duì)職業(yè)教育貼近需求不夠緊密、技能型人才成長(zhǎng)不夠通暢等問(wèn)題，市人大常委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推動(dòng)政府加大資金投入與管好用好資金并舉，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍與應(yīng)用型人才培養(yǎng)并重，加快職業(yè)教育發(fā)展。
市人大常委會(huì)連續(xù)兩年對(duì)道路交通安全法和河南省道路交通安全條例進(jìn)行執(zhí)法檢查，切實(shí)解決了一批長(zhǎng)期困擾道路交通安全的問(wèn)題。為加強(qiáng)傳染病防治工作，要求各級(jí)政府將傳染病防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)和人群聚集場(chǎng)所防治工作，努力把傳染病危害降到最低。
核心提示：棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、傳染病防治……市人大常委會(huì)心系民生，堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
解讀：市人大常委會(huì)將圍繞推動(dòng)市委重大決策部署貫徹落實(shí)和保證法律法規(guī)正確有效實(shí)施，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問(wèn)題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法行使監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法工作的監(jiān)督。
今年，市人大常委會(huì)將聽(tīng)取審議市政府計(jì)劃、預(yù)算決算、審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；聽(tīng)取審議市政府“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”和中心城區(qū)“10件民生實(shí)事”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告；就食品安全問(wèn)題，聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督；就城市管理和行政審批制度改革情況，聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)；聽(tīng)取審議行政審判、刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，推進(jìn)依法行政、公正司法；強(qiáng)化預(yù)決算審查監(jiān)督職能，開(kāi)展新預(yù)算法培訓(xùn)，落實(shí)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督制度。
市人大常委會(huì)將切實(shí)提升代表履職服務(wù)保障水平，建立代表履職激勵(lì)和約束機(jī)制，搭建代表信息公開(kāi)、代表與人民群眾聯(lián)系、代表議案建議辦理、代表知情知政和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)5個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通社情民意反映渠道，更好匯集民智。
核心提示：如何做好2015年工作，報(bào)告提出，要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞周口崛起方略，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，著力提升履職水平，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
