本報綜合消息 美國底特律市破產(chǎn)保護(hù)申請遭公務(wù)和退休人員以訴訟力阻，密歇根州一家法院7月19日要求中止申請。底特律破產(chǎn)“資格”有待聯(lián)邦法院審查，申請能否獲得批準(zhǔn)仍存變數(shù)。
州長被指違反州憲法
位于密歇根州首府蘭辛的一家巡回法院法官羅斯瑪麗·阿基利娜19日就底特律養(yǎng)老金基金和市政工作人員所提訴訟作出裁決，以州長里克·斯奈德所頒布涉及底特律財政的法令違反州憲法為由，要求中止底特律破產(chǎn)申請。
為應(yīng)對底特律財政困境，斯奈德去年簽署法令，向底特律派遣緊急財政管理人，同時授予州長允許底特律申請破產(chǎn)保護(hù)的權(quán)力。
依據(jù)這項法令，凱文·奧爾今年3月出任底特律緊急財政管理人，制定財政重組計劃并與債權(quán)人談判。談判無果后，奧爾18日獲斯奈德授權(quán)，向聯(lián)邦破產(chǎn)法院申請破產(chǎn)保護(hù)。申請如獲批準(zhǔn)，底特律可能以削減市政工作人員薪水和養(yǎng)老金、變賣市政資產(chǎn)等方式，應(yīng)對總計超過180億美元的長期債務(wù)。
阿基利娜在判詞中說，依據(jù)密歇根州憲法，州長無權(quán)“削減養(yǎng)老金”，因此斯奈德所簽法令內(nèi)容違反州憲法。
工會為公務(wù)職員鳴不平
路透社報道，底特律所欠180多億美元債務(wù)中，大約90億美元的債權(quán)人為養(yǎng)老金基金和退休人員醫(yī)療保健基金。
奧爾今年6月與底特律工會和養(yǎng)老金委員會等債權(quán)人談判，希望對方同意削減市政工作人員薪水和退休職工養(yǎng)老金，以支持市政府財政重組，沒能成功。
協(xié)商失敗后，底特律養(yǎng)老金基金和市政工作人員本月初提起訴訟，要求州法院阻止市政府申請破產(chǎn)保護(hù)。
美國主要公務(wù)職員工會組織“美國州縣市職員聯(lián)合會”主席李·桑德斯在一份聲明中說：“底特律公務(wù)職員辛勤工作、遵規(guī)守矩，但他們體面退休的自由如今岌岌可危。”
密歇根州州長提出上訴
阿基利娜宣布裁決后不久，密歇根州總檢察長比爾·許特代表州長斯奈德就裁決向州上訴法院提出上訴。同時，奧爾向聯(lián)邦破產(chǎn)法院法官史蒂文·羅茲提交動議，要求本周就中止可能阻礙底特律破產(chǎn)程序的法律訴訟舉行聽證會。
破產(chǎn)案法律專家分析，阿基利娜的裁決在底特律正式提出破產(chǎn)保護(hù)申請后作出，可能無法叫停破產(chǎn)申請程序或促使底特律撤回申請。
律師肯·克萊解讀，美國“破產(chǎn)法”規(guī)定，債務(wù)人一旦自愿提出破產(chǎn)申請，為保護(hù)債務(wù)人，暫時阻止債權(quán)人以法律訴訟向債務(wù)人追索債務(wù)的“自動中止”程序立即生效，因此阿基利娜的裁決為時過晚。
（郜婕）
